Запрос разъяснений 44 ФЗ

Запрос на разъяснение аукционной документации по 44-ФЗ: образец

Запрос разъяснений 44 ФЗ

Ответ на запрос на разъяснение аукционной документации по 44-ФЗ имеет свои сроки. Лица, планирующие поучаствовать в торгах, не могут задавать вопросы бесконечно, их число ограничено. Подробности читайте далее в нашем материале.

Запрос на разъяснение аукционной документации может направить любое лицо, планирующее поучаствовать в тендере, которое прошло:

  • прошло регистрацию в ЕИС;
  • получило аккредитацию на электронной торговой площадке.

Лица, имеющие на конец 2018 действующую аккредитацию на торговой площадке должны осуществить регистрацию в ЕИС до конца 2019 года (ч. 47 ст. 112 закона № 44-ФЗ, далее – Закон, 44-ФЗ).

Как подать запрос на разъяснение аукционной документации? Сделать это можно через торговую площадку, на которой будет проводиться тендер. Направленный запрос оператор площадки передаст госзаказчику в течение 1 часа.

Лицо, желающее поучаствовать в торгах имеет право направить запрос на разъяснение аукционной документации по 44-ФЗ не более 3-х раз (ч. 3 ст. 65 Закона).

Сроки подачи запроса

Госзаказчик дает ответ на запрос по разъяснению аукционной документации в том случае, если запрос поступил за 3 дня и до момента окончания срока приема заявок и ранее. Момент начала приема запросов и момент окончания предоставления участникам конкурентной процедуры разъяснений прописываются в закупочной документации (п. 11 ч. 1 ст. 64 Закона).

Может случиться так, что последний день, когда допускается послать запрос на разъяснения по запросу аукционной документации по 44-ФЗ, приходится на выходной день. В том случае применяются общие положения Гражданского кодекса о сроках.

Если временной интервал заканчивается в выходной день, то днем его окончания является ближайший следующим за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ).

Поэтому если последний срок поступления запроса госзаказчику приходится на выходной день, и запрос поступил в ближайший за ним рабочий день, то он обязан направить ответ на запрос о разъяснении аукционной документации по 44-ФЗ в сроки, указанные в законе (письмо Минэкономразвития от 22.01.2016 № Д28и-88).

Образец

Форма документа официально не утверждена, однако, за годы работы закона сложилась его примерная структура. Запрос должен содержать:

  • название юрлица (ФИО физлица) и сведения о торгах (электронная площадка создаст автоматически);
  • прописать что не ясно (указать пункт закупочной документации, в котором содержится утверждение и прописать, что именно не понятно);
  • указать почту, куда должен быть направлен ответ.

Приведем общую схему подачу запроса:

  • заходим на торговую площадку и находим нужную процедуру;
  • нажимаем кнопку «Подача запроса…»;
  • пишем текст с вопросами или прикрепляем документ;
  • указываем электронный адрес, на который ждем ответ;
  • подписываем документ электронной подписью и отправляем.

Ответ на запрос: сроки и образец

Сроки ответа равны двум дням с момента поступления запроса от оператора электронной площадки (ч. 4 ст. 65 Закона).

Дни рабочие или календарные? В 44-ФЗ некоторые временные интервалы установлены в рабочих днях.

Например, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки возвращаются в течение 5 рабочих дней, блокирование денежных средств на спецсчете прекращается в течение 1 рабочего дня (ч. 8 ст. 44 Закона).

В том случае, когда указание о том, что временной интервал исчисляется в рабочих днях отсутствует – он считается в календарных. Поэтому госзаказчик должен направить ответ на запрос о разъяснении участнику торгов в течение 2-х календарных дней. При этом если окончание срока приходится на выходной, днем окончания считается следующий за ним ближайший рабочий день (ст. 193 ГК РФ).

Образец ответа на запрос на разъяснение аукционной документации по 44-ФЗ также законодательно не утвержден. В нем указывается краткое содержание запроса и разъяснения госзаказчика. Последний может принять решение об изменении закупочной документации не позднее, чем за 2 дня до окончания срока приема заявок. При этом запрещено менять объект торгов и увеличивать размер обеспечения заявок.

Где увидеть ответ

В течение одного дня с момента принятия решения измененная закупочная документация выкладывается в ЕИС. Если заказчик не разместит ответ или просрочит его, участник (или податель запроса) может подать жалобу в ФАС.

Помните, что запрос на разъяснение доступен только заказчику, в открытом доступе его нет до тех пор, пока заказчик не разместит ответ на него. Ответ размещается в личном кабинете электронной площадки и дублируется в ЕИС.

При этом временной интервал, отведенный на прием заявок, должен быть продлен. С момента размещения измененной закупочной документации до момента окончания срока приема заявок должно быть не менее 15 (7) дней (см. ч.ч. 2,3 ст. 63 Закона).

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/102149-qqq-19-m10-zapros-na-razyasnenie-auktsionnoy-dokumentatsii

Как подать запрос на разъяснения по 44‑ФЗ

Запрос разъяснений 44 ФЗ

Статья актуальна на 3 июля 2019

Если условия закупочной документации вызывают вопросы, вы можете подать заказчику запрос на разъяснения. В каких процедурах это можно сделать? Кому и в какие сроки направить? Что делать, если заказчик не отвечает на запрос?

В документации не всегда все понятно и прозрачно. Иногда заказчики ошибаются из-за невнимательности или умышленно скрывают информацию. Закон дает возможность подать запрос на разъяснения, чтобы уточнить или конкретизировать непонятные моменты. Подавать запрос может любой участник, даже если он еще не отправил заявку. Но только в двух видах закупок:

  • электронный аукцион,
  • открытый конкурс.

Распространенные поводы для подачи разъяснений:

  1. Ошибки или некорректные данные

    Например, в этой закупке очень много ошибок в характеристиках товара и есть частичное несоответствие ГОСТам (они не действующие, с неправильными наименованиями). На запрос заказчик ответил цитатой из 3 ч. 66 ст. 44-ФЗ в духе «как хотим, так и указываем».

    Второе разъяснение поставщик подал уже со ссылкой на 44-ФЗ о том, что заказчик должен обосновать невозможность использовать госстандарты. В итоге заказчик ответил, что не будет учитывать при рассмотрении больше половины пунктов и оставил всего 3 пункта из 15.

    Другой пример. Заказчик попросил поставить штукатурную смесь, марка которой должна быть выше М200, а прочность на сжатие менее 12 МПа. Но физически сочетания таких характеристик не существует. После запроса разъяснений выяснилось, что заказчик пропустил частицу НЕ и требовалась смесь с прочностью «НЕ менее 12МПа».

  2. Расплывчатые параметры закупки

    В этой закупке заказчик, описывая размеры кирпича, указал 4 параметра: «более 145 на 118 на 250 на 165». Поставщик уже не успевал подать запрос предложений, а в телефонном разговоре услышал, что «закупка просто не для всех». В таком случае можно жаловаться в ФАС, но поставщик решил отказаться от такой закупки.

  3. Слишком сложный формат документации

    Например, в электронном аукционе на ремонт здания техническое задание занимало 2268 страниц в формате PDF. Максимальный срок для подготовки заявки на аукцион — 15 дней. Прочитать все требования и составить в соответствии с ними заявку очень сложно. В итоге эту закупку отменили, но по жалобе на содержание проекта контракта.

  4. Закупают запрещенные товары или товары, которые входят в нацрежим

    В этой закупке должны быть преференции российским товарам по приказу № 125н, но заказчик указал другой ОКПД2 — 58.29.12.000 (Обеспечение программное сетевое на электронном носителе).

    Код в этом случае должен быть 26.20: заказчик закупает серверы, а указывает код для ПО на носителе.

    Поставщик, который мог бы получить преференции, заинтересован подать запрос предложений, чтобы заказчик поменял данные.

Запрос в электронном аукционе

Запрос на разъяснение положений аукционной документации может подать любой участник, зарегистрированный в ЕИС/ аккредитованный на ЭТП. По одному аукциону можно подавать не больше 3 запросов. Запрос подается не позднее чем за 3 календарных дня до даты окончания подачи заявок.

Участники делают запрос и получают ответ в интерфейсе ЭТП, где проходит процедура. Например, на Сбербанк-АСТ участник подает запрос на разъяснения в личном кабинете. Этот запрос не смогут увидеть другие участники закупки.

Заказчик должен ответить в течение двух календарных дней. Документ с разъяснениями публикуется на ЭТП без указания автора запроса и дублируется в ЕИС. Там его увидят все участники закупки, у которых могут возникнуть те же вопросы по документации.

Если заказчик что-то меняет в документации, то обязан продлить срок приема заявок до 15 или 7 рабочих дней, в зависимости от суммы аукциона. 

Запрос в открытом конкурсе

Разъяснение положений документации

Участники открытого конкурса могут трижды отправить  заказчику запрос в электронной (через ЭТП) или бумажной форме (письмом, курьером, лично), в зависимости от вида конкурса. Шаблон не регламентирован, но можно использовать форму из документов закупки, если она есть. В запросе необходимо указать пункт документации, по которому нужно уточнение, и собственно вопрос.

Запрос должен поступить к заказчику не позже 5 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок. 

В течение 2 рабочих дней с отправки запроса заказчик обязан направить в письменной или электронной форме разъяснения положений конкурсной документации. Ответ так же публикуется в ЕИС, где доступен всем остальным участникам.

Разъяснение итогов конкурса

Любой участник конкурса, который подал заявку, после публикации протокола оценки заявок может отправить заказчику запрос на разъяснения. Заказчик должен ответить на него в течение двух рабочих дней.  

Можно ли подать запрос разъяснений в виде скана с печатью и подписью по электронной почте?

Вопрос актуален только для бумажных конкурсов. Есть письмо Минэкономразвития от 6 мая 2014 г. N 10073-ЕЕ/Д28и.

, в котором сказано: «жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам закона № 44-ФЗ».

То есть документ, подписанный квалифицированной подписью, является юридически значимым и заказчик обязан его принять.

На практике все зависит от лояльности заказчика. Если для него важна не формальность, а качество закупаемого товара, он оперативно ответит на запрос, полученный по e-mail. А если хочет отсеять ненужных участников, то поданный «не по правилам» запрос просто проигнорирует.

А что с другими процедурами?

Вопросы могут возникнуть и в других закупках. Вы не можете подать официальный запрос разъяснений, но можете позвонить контактному лицу, указанному в документации. По 44-ФЗ общение с заказчиком до подписания контракта запрещено, но все зависит от конкретного специалиста:

  • Кто-то не захочет разговаривать, услышав ваш вопрос,
  • Кто-то подробно ответит, если заинтересован в том, чтобы закупка состоялась.

Если вы видите грубые нарушения и ограничения конкуренции в запросе котировок, а заказчик не отвечает на вопросы по-доброму, вы имеете право пожаловаться в ФАС. Если вы правы, заказчику вынесут предписание изменить документацию, а срок подачи заявок продлят.

Действия заказчика

Задача добросовестного заказчика — как можно точнее и конкретнее ответить на интересующий вопрос поставщика и разместить ответ в ЕИС в течение 2 дней с момента получения запроса.

Вовремя отвечать на запросы в интересах заказчика, ведь поставщик, который неправильно понял условия, может поставить не тот товар, который был нужен, или сэкономить на материалах, если не было указано требование ГОСТа, и т. д.

Кроме того, ч.1.4. ст.7.30 КоАП предусматривает ответственность за неразмещение такой информации или нарушение срока публикации:

  • на должностных лиц — 15 000 рублей,​
  • на юридическое лицо — 30 000 рублей.

Если заказчик не соблюдает правила ответа на запросы разъяснений, это может послужить поводом признать электронный аукцион недействительным по жалобе участников.

Действия поставщика

Есть несколько вариантов поведения участников, которые подали запрос разъяснений

  • Если полученные от заказчика разъяснения вас удовлетворили, можно готовить заявку.
  • Если нет, — подавайте второй и третий запрос, стараясь ссылаться на статьи законов и других нормативных актов, которые подтверждают неправоту заказчика.
  • Если вы исчерпали лимит запросов, условия контракта остались неприемлемы, а заявку вы уже подали, лучшее ее отозвать, чтобы избежать риска не выполнить контракт.
  • Если хотите продолжить бороться за контракт, жалуйтесь в ФАС на содержание документации.

Если заказчик заинтересован в поставке качественного товара или услуги, на ваш запрос ответят корректно. Если нет, скорее всего, он аффилирован с другим поставщиком и есть риск, что к вашей заявке все равно найдут повод придраться.

Интересны ваши истории: подавали ли вы запросы на разъяснения? По какому поводу? Чем все закончилось? Поделитесь:)

Источник: https://zakupki.kontur.ru/site/articles/1110-zapros-na-razyasneniya-po-44

Запрос разъяснений по 44 фз сроки подачи

Запрос разъяснений 44 ФЗ

Правила подачи запросов на разъяснение по 44-ФЗ.

Если поставщик имеет вопросы относительно закупочной документации, он может обратиться к заказчику за разъяснением. Такое часто случается с новичками в госзакупках, но не является редкостью и для опытных участников. В законе 44-ФЗ содержатся положения о таком запросе, а также о реакции заказчика на него. Кроме того, это должно быть прописано и в документации закупки.

Кто и когда может направлять запрос заказчику.

Запросы работают в процедурах двух типов:

1. Во всех видах конкурсов — в открытых, закрытых, с ограниченным участием, двухэтапных и электронных.

2. В аукционах, в том числе закрытых.

Можно обратиться за разъяснением и в запросе котировок, но лишь в отношении результатов оценки заявок.

Обратиться с запросом в отношении аукционной документации может любое лицо, которое зарегистрировано в ЕИС и аккредитовано на ЭТП.

Что касается конкурса, то запрос на разъяснение может подать любой его участник. Но заказчик может ответить и на запрос, направленный иным лицом, хотя делать этого он не обязан.

Каждый участник может обратиться к заказчику за разъяснением не более 3 раз.

Порядок и сроки.

Подавать запросы на разъяснения по 44-ФЗ нужно в определенный срок, который зависит от типа процедуры. Запросы по аукционной документации подаются не позже, чем за 3 дня до окончания приема заявок. Что касается конкурсов, то подать запрос следует не позднее, чем за 5 дней до истечения срока приема заявок.

Ответ заказчик должен дать в течение 2 дней, причем он должен быть не только направлен заявителю, но и размещен в ЕИС, то есть быть доступным для всех заинтересованных лиц. На публикацию дается 1 день.

Заказчики часто меня спрашивали, что делать, если отведенный на ответ срок приходится на выходные дни? Можно ли в этом случае перенести ответ на начало рабочей недели? К сожалению для заказчиков, ответ отрицательный — 44-ФЗ не предусматривает переноса сроков в таком случае.

Более того, стоит учитывать и часовой пояс, ведь ЕИС работает по Московскому времени.

Чтобы из-за таких моментов не нарушать закон, специалисты рекомендуют отрядить отдельного сотрудника, который будет заниматься отслеживанием поступающих запросов и подготовкой ответов в нерабочее время.

Форма запроса.

Закон о госзакупках не регламентирует точной формы запроса, поэтому можно писать свободно. Целесообразно включить в запрос такую информацию:

– перечень положений, которые непонятны, и список вопросов;

– требования заявителя;

– ссылки на нормативные акты.

Кроме того, запрос нужно озаглавить так, чтобы заказчику однозначно было понятно, о чем речь.

Если запрос подается на площадке, его нужно подписать КЭП.

Что должно быть в ответе.

Заказчик должен дать ответ по существу — формальные отписки не пройдут. Все непонятные положения должны быть разъяснены. Если замечания заявителя обоснованы, заказчику придется вносить изменения в закупочную документацию.

Если же потенциальный участник просто что-то уточнил, то вносить изменения не потребуется.

Когда запрос не влечет изменения документации, заказчик должен просто опубликовать разъяснение в ЕИС. Если же в документы внесены правки, то нужно разместить в ЕИС разъяснение и измененную документацию. В этом случае дополнительно следует известить об изменениях заявителя.

Если речь о закрытых процедурах, то ответ должен быть направлен участнику в письменном виде.

Что писать в разъяснении.

Практика показывает, что запросы разъяснений чаще всего подаются в отношении непонятных формулировок, уточнения ГОСТов и иных регламентов, характеристик объекта закупки и так далее. В таком случае следует пояснить эти параметры.

Заказчику следует знать, что если требуется внести правки в документацию, в любом случае нельзя менять объект закупки и увеличивать размер обеспечения заявки.

Ответ заказчик дает в произвольной форме, поскольку специальной не предусмотрено. Важно понимать, что разъяснение не должно изменять суть документации.

При этом необходимо ответить на каждый вопрос заявителя.

Разъяснение дано — что дальше?

Если закупочную документацию менять не пришлось, то процедура продолжается своим чередом.

Если же документация изменилась, закон требует продлить срок приема заявок.

Зависит он от стоимости закупки:

– при НМЦК менее 3 млн рублей у участников должно быть не менее 7 дней на подачу заявок после последнего изменения документации;

– при НМЦК более 3 млн рублей у участников должно быть не менее 15 дней.

Если заказчик не ответил.

Заказчик обязан ответить в установленный срок. Если запрос был подан вовремя, но ответа не последовало, участник может подать жалобу. В случае признания нарушения штраф для должностного лица составит 15000 рублей, для организации — 50000 рублей.

При этом наложение штрафа никоим образом не значит, что все ограничится только этим. Контролирующие органы могут вынести предписание в отношении закупки вплоть до ее отмены.

Источник: //teletype.in/@zakupkinet/HkFdUt1UX

Как оформить запрос разъяснений по 44-ФЗ

Запрос разъяснений — простой способ для участника уточнить детали закупки или даже поспособствовать внесению изменений в нее. Разберемся, как отправить такой вопрос.

Подавая заявки на участие в процедурах госзакупок, поставщики зачастую сталкиваются со сложностями. В первую очередь она вызваны ошибками в документации.

Если участник грамотно оформит и вовремя подаст запрос на разъяснение аукционной документации, он может уточнить все необходимые вопросы, а в некоторых случаях — убедить заказчика внести изменения в документацию.

Такие требования на пояснения пишутся в свободной форме, прикрепляются в виде текстового файла на площадку и по умолчанию анонимны.

Документ с пояснениями публикуется на ЭТП без указания, кто стал его инициатором, и дублируется в ЕИС.

По результатам в документацию могут быть внесены изменения. В этом случае срок подачи заявок сдвигается.

Для такого вида торгов как запрос котировок и предложений возможность пояснения положений конкурсной документации не предусмотрена. Участник может потребовать разъяснить только результаты рассмотрения и оценки заявок, а заказчик обязан ответить ему в течение двух рабочих дней с даты поступления обращения.

Запрос разъяснений по 44 ФЗ: сроки

Любой участник процедуры, аккредитованный на ЭТП, если у него есть какие-либо вопросы по положениям опубликованной документации, имеет право обратиться через интерфейс площадки с просьбой разъяснить интересующие его моменты. При этом и процедура подачи вопроса участником аукциона, и ответ на него со стороны организатора закупки, строго регламентированы по срокам.

Обращения подаются не позднее чем за 72 часа до даты окончания подачи заявок. В случае, когда последний день срока подачи приходится на выходной, срок подачи продлевается на один, непосредственно следующий за ним, рабочий день.

Ответить должны в течение двух календарных дней. Если ответ оказался не полным или формальным, подайте еще одно обращение — на один аукцион по ФЗ 44 можно направить до трех обращений.

При проведении открытого конкурса, вопрос должен поступить к заказчику не позднее 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. В течение 2 рабочих дней с даты поступления заказчик обязан дать ответ. Он так же публикуется в ЕИС, где доступен всем остальным участникам.

Обратите внимание: заказчик не обязан давать ответ на уточнение положений документации, если вопрос задан поставщиком в устной форме или позже срока, установленного на подачу такого разъяснения.

В случае, если вы направили запрос разъяснений по котировкам по 44 ФЗ в установленные сроки, а ответ так и не получили, то можете подать жалобу в ФАС.

Что нужно, чтобы подать запрос

Для этого понадобится электронная цифровая подпись (ЭЦП) и регистрация на торговой площадке, на которой проходит закупка.

Помните, что вопрос, поданный в электронной форме без использования ЭЦП, не соответствует нормам Закона N 44-ФЗ. Только документ, подписанный квалифицированной подписью, является юридически значимым, и заказчик обязан его принять.

Как подать заявку на разъяснение

Закон не устанавливает требований к такому обращению, поэтому его можно составить в свободной форме, главное, чтобы была ясна суть вопроса.

Покажем, как подать его, на примере торговой площадки Сбербанк-АСТ.

Шаг 1. Найдите на ЭТП нужную закупку, откройте ее и затем нажмите на кнопку Подать запрос на разъяснение.

Шаг 2. Заполните простую форму отправки сообщения (поля Тема и Текст). Можно при этом указать дополнительный электронный адрес и прикрепить документ.

Шаг 3. Когда все готово, нажмите на кнопку Подписать и отправить.

Запрос разъяснений по 44 ФЗ: образец

Рассмотрим закупку 0318200066117000138. В техническом задании указаны взаимоисключающие характеристики и характеристики, которые никак не влияют на качество товара, но ограничивают возможности здоровой конкуренции. Один из участников попросил разъяснить эти моменты. В результате, в техническое задание внесли изменения, а сроки подачи заявки были перенесены.

Источник: //goscontract.info/tender/zapros-razyasneny-po-44fz

Источник: http://nds-buh.ru/zapros-razyasnenij-po-44-fz-sroki-podachi.html

Запрос на разъяснение по 44-ФЗ и 223-ФЗ 2019 г

Запрос разъяснений 44 ФЗ

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку 1. Виды запросов на разъяснения в рамках 44-ФЗ.
2. Причины подачи запроса на разъяснения участником закупок.
3. Сроки в которые подается запроса на разъяснение.
4. Как подается запрос на разъяснение.
5. Советы по работе с запросом разъяснений.
6. Ответственность которую несет заказчик в случае если он не даст ответ на запрос разъяснений.
7.

Запрос разъяснений в рамках 223-ФЗ.
8.

-инструкция Когда подавать запрос на разъяснение? Федеральный закон от 5 апреля 2013 года под номером 44 разделяет всего 2 вида запросов на разъяснения:

  • Запрос на разъяснения положения закупочных документов – этот запрос может направить любой из конкурсантов закупки вплоть до срока в 3 дня до конца приема заявлений на участие;
  • Запрос на разъяснений проведения закупки и ее результатов – этот запрос может направить любой конкурсант который принимал участие в закупке после того, как на сайте ЕИС будет размещен протокол с итогами.

Стоит отметить, что не во всех процедурах, которые проводятся согласно 44 Федеральному Закону, есть возможность подать запрос, поскольку есть разные формы и сроки их подачи, об этом читайте ниже. Из всей совокупности причин из-за которых подается запрос на разъяснение аукционных документов можно перечислить следующие:

  • Были допущены мелкие ошибки или опечаток и в документах или тех.задании.
  • Были нарушены нормы законодательной базы;
  • Нехватка важных сведений или документации;
  • Слишком завышенные требования;
  • Неточные требования к товару, работе или услуге;
  • Неправильно заполненные документы.

Также можно выделить основные причины, по которым подается запрос на разъяснение протокола итогов и результата:

  • Незаконное отклонение заявления конкурсанта;
  • Отклонение без указания причины;
  • В случае, если во время проведения тендера в электронном формате на ЭТП был технический сбой и подать предложение с ценой не представлялось возможности.
  • Ошибка в подсчете и выставление оценки заявке по критериям.

Исходя и 7 части в статье 50 в Федерального Закона номер 40 – запрос на разъяснения положения конкурсных документов может быть отправлен любым конкурсантом закупки на бумажном носители не позже, чем за пять дней до конца приема заявлений на участие.
В срок – 2 рабочих дня с момента, когда поступил вопрос от конкурсанта, Заказчик обязуется направить последнему разъяснительное положение конкурсных документов. Такое положение можно направлять как в бумажном, так и в электронном формате.
После чего, в срок – 1 рабочий день после того, как был направлен запрос на разъяснение конкурсанту, Заказчик обязуется разместить его и на веб-портале ЕИС. Тут хотелось бы заметить, что размещается вопрос и ответ, но данные претендента подавшего его – нет, это регламентировано частью 8 в статье 50 в 44-ФЗ.
Помимо прочего, конкурсант который участвовал в открытом конкурсе, может подать запрос на дачу разъяснений по результатам конкурса, сделать это он вправе после того, как на веб-ресурсе ЕИС был размещен протокол с рассмотрением и оценкой заявок. – что регламентируется частью 13 в статье 53 в 44-ФЗ.
Дать ответ на запрос Заказчик обязуется в течение 2 рабочих суток. Тут можно отметить еще такой факт, как то, что ответ направляется лично конкурсанту и не подлежит размещению на страницы ЕИС. Любой из конкурсантов, прошедший процедуру аккредитации на ЭТП может отправить на адрес ЭТП, на которой будет проходить электронный аукцион, запрос о разъяснение положения аукционных документов в срок, не позднее, чем за 3 рабочих дня до конца приема заявлений на участие – это регламентирует 3 часть в 65 статье 44 Федерального Закона.

Обратите внимание, данный запрос должен быть отправлен не на адрес Заказчика, а на адрес ЭТП.

Исходя из 8 части 50 статьи 44-ФЗ Заказчик обязуется размещать на портале ЕИС ответ на запрос разъяснений аукционных документов в течение 2 рабочих дней после того, как был отправлен запрос оператору ЭТП. Для начала, выделим, что запрос на разъяснение положений документов и запрос о проведение запроса предложений, а также разъяснение закупки в рамках 44-ФЗ НЕ предусмотрены.
В запросе котировок точно также нет возможности подать заявление на запрос разъяснений документации о проведении потому что котировочный запрос не предусматривает возможность размещения на сайте ЕИС полноценных закупочных документов.
При участие в запросе котировок, существует возможность подать заявление о разъяснениях результата рассмотрения и оценки заявки, после того, как данные протокола будет размещены в ЕИС.
Многие подумали о том, что же делать, если документы к котировочному запросу все же требуют разъяснений, ведь возможности подать запрос нет.
На самом деле все достаточно просто, не смотря на то, что официальный запрос подать невозможно, получить разъяснение возможно просто позвоним ответственному за закупку. Хотя тут конечно нужно помнить, что в статье 46 в 44-ФЗ прописано такое правило, как : “Переговоры с Заказчиком и другими членами закупочной комиссии запрещены” – отсюда следует, что Заказчик может и отказаться от дачи разъяснений по телефону.
Но не стоит расстраиваться раньше времени, как показывает наша практика, обычно Заказчик заинтересован дать вам ответы на ваши вопросы, чтобы в конечном результате выбрать для себя наилучшего поставщика.
Главное помните о том, что согласно ст.46 44-ФЗ проведение переговоров с Заказчиком и с членами закупочной комиссии запрещено. Соответственно Заказчик не обязан отвечать на ваши вопросы по телефону. В случае участия в закрытых процедурах с ограничением нельзя направлять запрос о даче разъяснений положений или документов и предоставлять эти разъяснения в электронном формате.
Разъяснения о положении документов и проведение закрытой процедуру не могут быть опубликованы в ЕИС и в любых других СМИ.
Любые разъяснения положений должны быть отправлены в письменной форме и ответ на них соответственно должен быть в письменной форме и доведен до всех конкурсантов закупки.
Срок подачи и ответа на разъяснение остается тот же. Давайте рассмотрим такой алгоритм подачи запроса на разъяснения:
1. Изучаем документы.
2. Производим подготовку запроса исходя из формы которую предоставил Заказчик.
3. После того, как были подготовлены все документы, их должно заверить (подписать) уполномоченное лицо.
4. Отправляем запрос на разъяснение Заказчику, это можно сделать через:

  • e-mail
  • почтой России
  • через ЭТП

Всегда внимательно изучайте документы к закупкам и не пропускайте сроки на подачу запроса на разъяснение положений документов. а также вписывайте в запрос все спорные вопросы, поскольку в ином случае времени для создания нового запроса может и не хватить. Всегда четко формулируйте вопросы, поскольку неточные вопросы или те, на которые можно ответить “да” или “нет” могут не дать вам в итоге ответа в правильной, развернутой форме и запрос придется подавать во второй раз. При подачи запроса, не забывайте о форме, которую предложил Заказчик, поскольку куда удобнее произвести запрос уже по имеющейся формуле.
Давайте рассмотрим вариант формы подобного запроса: Рассмотрим пример ответа от Заказчика на запрос разъяснений:

Не забывайте о том, что подача запросов происходит только в определенное, точно установленное время. При подачи запроса сроком позже, Заказчик не обязуется отвечать на него. Если вам не ответили на официальный запрос в рамках 44-ФЗ, вы должны не бояться и направить жалобу в ФАС. Помните о том, что у вас конечно есть возможность подать заявление на разъяснение, но не стоит забрасывать Заказчика вопросами по поводу и без. Подавайте запрос только в том случае, если в документах есть какие-либо непонятные вам моменты. Заказчик, которому было отправлено официальное письмо с просьбой дать разъяснение, должен дать полный ответ на такой запрос пока официальный срок не истек. Но исходя из практики, часто бывают такие случаи, когда Заказчик считает, что имеет право отвечать на запрос позже установленного срока или не отвечать вовсе.
Если Заказчик не дает ответ на запрос разъяснений, то ему грозит штраф, который предусматривается КОАП в части 1.4 статьи 7.30 в виде:

  • для должностных лиц — 15 000 рублей,​
  • для юр.лиц — 50 000 рублей.

В рамках 223-ФЗ каждый Заказчик самостоятельно устанавливают сроки, указывая их в собственном закупочном Положении. Наравне со сроками, Заказчик также может самостоятельно утвердить собственную форму запроса на разъяснение и варианты его подачи.
Впрочем, отметим тот факт, что работая в рамках 223 Федерального закона, Заказчик чаще всего указывает тот же срок, что и в 44 Федеральном законе.

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/zapros-na-razyasnenie-po-44-fz-i-223-fz/

Запрос на разъяснение положений документации при участии в закупках по 44-ФЗ

Запрос разъяснений 44 ФЗ

В процессе подготовки к участию в закупке по 44-ФЗ у участника могут появиться вопросы касательно информации, указанной в тендерной документации, или же относительно результатов проведения торгов.

Для выяснения спорных моментов участник может направить запрос на разъяснение положений документации.

Важно: данная процедура возможна не для всех видов закупок: запрос котировок и предложений не предусматривают возможность подачи запроса на разъяснение документации.

В рамках запроса котировок участник может направить только запрос о даче разъяснений результатов рассмотрения и оценки заявок.

В каких случаях участник может направить запрос на разъяснение документации по 44-ФЗ:

  • Ошибки или опечатки в документации;
  • Противоречивые требования;
  • Излишние требования;
  • Нарушение норм законодательства;
  • Отсутствие информации и документов (сметы, инструкции по заполнения заявки и т.д.).

В случае подачи заявки на разъяснение результатов проведения торгов, причинами могут быть неправомерное отклонение заявки, неуказание причин отклонения или, например, технические сбои в случае проведения процедур в электронной форме.

Запрос на разъяснение аукционной документации

При проведении электронного аукциона, участник вправе направить запрос на разъяснение документации не позднее, чем за 3 дня до даты окончания подачи заявок.

Важно: с 2018 года участник вправе подать не более 3-х запросов по одной процедуре закупки.

Он составляется в произвольной форме, подается через электронную торговую площадку (на которой проводится закупка) и подписывается ЭЦП. Если заказчик в аукционной документации приложил образец данного запроса, то при составлении обращения необходимо использовать форму заказчика.

Срок ответа заказчика на запрос разъяснений аукционной документации

После получения такого запроса, заказчик должен в течение 2-х дней разместить в единой информационной системе ответ на запрос разъяснений документации.

Если заказчик решит внести изменения в аукционную документацию, чтобы исправить ошибки, то сделать он это может не позднее, чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок. При этом, время подачи заявок должно быть продлено так, чтобы:

  • при НМЦК менее 3 млн – оставалось не менее 7 дней до окончания приема;
  • при НМЦК более 3 млн – не менее 15 дней.

Запрос на разъяснение конкурсной документации

При участии в открытом конкурсе поставщик также может направить такое обращение к заказчику. В отличие от электронного аукциона, запрос на разъяснение конкурсной документации необходимо подать не позднее 5 дней до окончания срока подачи заявок.

В случае электронной процедуры запрос также подается с помощью средств электронной торговой площадки и оператор ЭТП передает информацию заказчику в течение одного часа. Также его можно подать в письменной форме.

Заказчик, в свою очередь, в течение 2-х рабочих дней с момента получения запроса должен разместить ответ на него в ЕИС или предоставить его в письменной форме.

В отношении конкурса также предусмотрено ограниченное количество запросов на разъяснение документации – не более 3-х на одну закупочную процедуру.

Если заказчик получает запрос на разъяснение результатов конкурса, то ответ он должен предоставить только участнику, который его направил.

Запрос на разъяснение документации в закрытых торгах

В закрытых процедурах также предусмотрена возможность подачи такого запроса. В закрытых аукционах любой поставщик, получивший приглашение на участие, может направить заказчику письменный запрос на разъяснение. В течение 2-х дней после получения, заказчик должен направить такому участнику ответ.

В закрытых конкурсах (а также закрытых конкурсах с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсах) разъяснения тендерной документации предоставляются только в письменном виде, которые направляются всем участникам таких закупок. Публикация ответов в ЕИС и других источниках запрещена.

Важно: заказчик обязан предоставить ответ на запрос разъяснение документации только в том случае, если участник направил его в установленные законом сроки. Если он будет направлен позже, то заказчик имеет полное право проигнорировать его и оставить без ответа.

©ООО МКК “РусТендер”

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника – tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

План-график закупок

План закупок 44-ФЗ

Решение об одобрении крупной сделки

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/stati-o-tendernoi-dokumentacii/razyasnenie-dokumentacii

Запрос на разъяснение документации 44-ФЗ в 2019 году

Запрос разъяснений 44 ФЗ

Запрос на разъяснение документации 44 ФЗ — это возможность уточнить детали тендера или указать заказчику на нарушения и несоответствия.

Как запросить разъяснить положения о конкурсе

Участники открытого конкурса в электронной форме, которые зарегистрированы в ЕИС и аккредитованы на электронной площадке, направляют запрос на разъяснение документации, 44 ФЗ регулирует это в ч. 7 ст. 54.3. Потенциальные поставщики просят разъяснить положения конкурсных документов через электронную площадку, на которой разыгрывается конкурс.

Количество запросов о разъяснении положений конкурсной документации ограничено. Участники вправе три раза запросить подробную информацию в отношении одного открытого конкурса в электронной форме. В течение одного часа после того, как обращение поступило, оно направляется оператором электронной площадки заказчику. Сведения о потенциальном поставщике, который его подал, не раскрываются.

Заказчик обязан ответить на обращение в течение двух рабочих дней от даты, когда получил его. Ответ публикуется в ЕИС. Заказчик вправе не отвечать, если участник запросил дополнительную информацию позже чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок.

В ст.

193 ГК указано, что если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания считается ближайший следующий за ним рабочий день. Если последний день для подачи выпадает на праздничный или выходной, то участник вправе просить разъяснить и в первый рабочий день.

В ч. 9 ст. 54.3 указано, что объяснения положений конкурсных документов не должны изменять суть тендера.

Рассматривают законопроект, который позволит участникам электронных котировок и запросов предложений просить разъяснить положения этих процедур. Подать запрос можно будет не позднее 3 календарных дней до окончания срока подачи заявок. Участники аукционов смогут подавать запросы за 5 календарных дней до окончания срока подачи заявок. Для участников конкурсов срок останется прежним.

Как запросить разъяснить положения об аукционе

Порядок разъяснения документации об электронном аукционе закреплен в ч. 3 ст. 64 44-ФЗ. Участник электронного аукциона, который зарегистрирован в ЕИС и аккредитован на электронной площадке, вправе отправить запрос о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе через функционал торговой платформы, на которой проводится такой аукцион.

Количество таких обращений ограничено. Участники вправе три раза запросить разъяснить в отношении одного электронного аукциона.

Порядок получения разъяснений положений аукционной документации закреплен в ч. 4 ст. 65 44-ФЗ. После того как заказчик получил запрос, у него есть срок ответа на разъяснения аукционной документации — 2 дня.

В течение этого времени он обязан ответить. Этот ответ публикуется в ЕИС.

Максимальный срок подачи разъяснений аукционной документации — за три дня до даты окончания срока подачи заявок. В аукционной процедуре применяются правила ст. 193 ГК. Если поставщик обратится позже этого периода, заказчик вправе ему не отвечать.

Просьба разъяснить положения документов об аукционе станет основанием, чтобы скорректировать их. Заказчик делает это не позже чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок.

Как составить

Выделим основные блоки, которые должны быть в обращении. Инструкция, как написать разъяснения на аукционную документацию, выглядит следующим образом:

  1. Указываем сведения о закупке (номер, дата опубликования извещения, наименование заказа, адрес официального сайта, на котором размещена информация).
  2. Перечисляем положения, которые противоречат законодательству или хотели бы уточнить. Приведите аргументы в свою пользу.
  3. Излагаем просьбу исправить ошибки, изменив документы, или разъяснить неточности.

Пример:

В извещении о проведении электронного аукциона № 0371300027813000227 от 09.08.2019 и в документах об электронном аукционе, проекте контракта указан срок выполнения работ «в течение 20 дней с момента заключения контракта». Срок выполнения работ по ст.

34 является обязательным условием.

В связи с этим просим уточнить, включается ли в указанный срок время, необходимое подрядчику для приобретения материалов для выполнения работ? Каков порядок исчисления установленного срока: в календарных или рабочих днях?

Как подать

Вот инструкция, как подать запрос на разъяснение положений документации, на примере торговой площадки Сбербанк-АСТ.

Шаг 1. Для начала откройте браузер Internet Explorer и зайдите в личный кабинет. Там ищите реестр объявленных процедур.

Шаг 2. Найдите закупку по номеру извещения.

Шаг 3. Нажмите «Просмотр».

Шаг 4. В нижней части сведений о закупке есть кнопка «Подача запроса на разъяснение аукционной документации».

Шаг 5. Заполните обязательные поля. При необходимости приложите файлы. И отправьте его заказчику.

Источник: https://gozakaz.ru/vse-o-razyasnenii-dokumentatsii-po-44-fz/

Запрос разъяснений 44 фз и 223 фз – государственные закупки: строительство и ремонт

Запрос разъяснений 44 ФЗ

Участникам закупок (аукционов, конкурсов, запросов котировок и предложений) предоставлено право на подачу запросов разъяснений аукционной документации. При этом, в зависимости от того, по какому закону проводится закупка, а также в зависимости от вида закупки, условия подачи запросов на разъяснение аукционной документации немного отличаются.

Рекомендации, касающиеся запросов о даче разъяснений тендерной документации 44-ФЗ, 223-ФЗ

Поскольку аукционы в бумажном виде по 44-ФЗ не проводятся, за исключением отдельных случаев, а по 223-ФЗ, в принципе, еще проводятся, если прописаны в Положении о закупках заказчика, но встречаются в настоящее время крайне редко, так что уделять им внимание в настоящей статье автор считает нецелесообразным.

Достаточно сказать только, что запрос на разъяснения аукционной документации заказчику в случае бумажных торгов подается по электронной почте и что заказчик не обязан на него отвечать.

Участник также может позвонить ответственному представителю заказчика по телефону и задать вопрос относительно разъяснения документации, но не факт, что он получит конкретный ответ или вообще его получит.

Подача запроса разъяснений документации

Если же аукционная документация предполагает проведение процедуры в электронной форме, подача запроса разъяснений четко регламентируется законом.

Сроки ответа на запрос разъяснений аукционной документации

Подача запроса разъяснений на процедуру, проводимую по 44-ФЗ возможна, если с момента подачи до дня окончания срока подачи заявок осталось не более 3-х дней. При этом заказчик обязан ответить на запрос в срок, не превышающий 2-х дней со дня получения запроса.

А если последний день ответа на запрос разъяснений аукционной документации приходится на выходной или праздничный день? Например, вы подали запрос на разъяснения положений закупки в четверг.

Заказчик обязан ответить на него в понедельник до 23:59. А если в понедельник уже истекает срок подачи? Заказчики, обычно пытаются в таких случаях отвечать до выходных, поскольку лишние жалобы в ФАС им не нужны.

Но если участник и пожалуется, исход рассмотрения может быть непредсказуем.

Ведь в организации заказчика есть правила внутреннего распорядка, установлен рабочий день, и если он начинается, например, в понедельник в 9:00 утра, а срок подачи заявки истекает в 8:00, то в понедельник ответить на запрос разъяснений не сможет.

Запрос разъяснений по 223 ФЗ

С 1-го июля 2018 г. подача запроса разъяснений документации к процедурам, проводимым по 223-ФЗ также четко регламентируется. Заказчиков закон обязал внести соответствующие изменения в их Положения о закупках.

Теперь обязан ответить на запрос участника, если он подан в день, когда до окончания подачи заявок осталось не менее 3-х рабочих дней.

Так, например, если прием заявок заканчивается 9 июля, что участник имеет право подать запрос разъяснений не позднее 5 июля. Заказчик обязан разместить ответ на запрос разъяснений положений аукционной документации не позднее 3-х рабочих дней с даты его получения.

Разъяснение итогов закупки

Что касается разъяснения итогов процедур (например, запросов котировок и аукционов), а также протоколов проведения аукциона, то они подаются участником на электронной торговой площадке (ЭТП). Заказчик обязан в течение двух рабочих дней ответить на такой запрос разъяснений.

Как показывает практика, разъяснением итогов процедур участники обычно не удовлетворятся и далее следует жалоба в ФАС на действия заказчика или на бездействие ЭТП.

Тем не менее, автор счёл необходимым о них упомянуть, поскольку при конкретном ответе заказчика, возможно, терять время на жалобу в ФАС уже не потребуется.

Количество запросов на разъяснения документации

Что касается количества запросов разъяснений, то каждый может содержать неограниченное количество вопросов. Всего в рамках одной процедуры может быть подано не более 3-х запросов на разъяснение положений аукционной документации.

Что касается содержания запроса разъяснений, участнику следует четко формулировать вопросы, ссылаясь на те пункты формы 2 (технического задания), которые кажутся ему ошибочными.

Не следует грозить заказчику обращением в ФАС или даже прокуратуру, как делают некоторые агрессивные участники. Заказчик сам прекрасно знает, что на свете есть ФАС и прокуратура и что туда участник может обратиться. И не даст обстоятельный ответ, если не заинтересован в лишних участниках.

Другое дело, что отсутствие конкретного ответа на запрос разъяснений, действительно, может стать поводом для обжалования документации в ФАСе. Ведь если участник не получит конкретного ответа на вопрос, ему останется либо отказаться от участия в процедуре закупки, либо искать справедливости в ФАСе.

Ссылаться на аналогичные решения ФАС или даже арбитражных судов в запросе разъяснений без собой необходимости не стоит.

Во-вторых, даже если он запутал документацию умышленно, то знает, на что идёт, и ссылка на решение ФАС по жалобе на аналогичные погрешности документации его вряд ли испугает.

Ведь известно, что комиссия ФАС принимает решение по своему внутреннему убеждению, и вовсе не обязана учитывать решение других комиссий или арбитражных судов.

Продолжение статьи Запрос разъяснений 44 ФЗ и 223 ФЗ

Источник: https://forma-2.ru/zapros-razyasneniy-44-fz-i-223-fz/

Защитник Права
Добавить комментарий