Вместо военного билета справка

Справка уклониста вместо военного

Вместо военного билета справка

Военный комиссар Пензенской области полковник Анатолий Синельников поведал СМИ о том , что теперь молодым людям, достигшим 27-летнего возраста, но не служившим в армии (других силовых структурах) по неуважительной причине, теперь будет выдаваться особая справка.

Образец такой справки представляет ресурс «Пенза Информ».

Как известно, до этого в России военные комиссариаты в любом случае вручали военный билет, в котором о призыве или непризыве в армию имелись соответствующие отметки.

Теперь уклонистам, которые до 27-летнего возраста бегали от сотрудников военкоматов, будет вручаться документ, носящий следующее наименование «Справка взамен военного билета №…».

Полковник Анатолий Синельников подчёркивает, что такая справка не даёт её обладателю возможности проходить службу в государственных органах или быть избранным в те или иные институты государственной власти.

По мнению представителей оборонного ведомства России, появление такого документа и последствия его получения могут поспособствовать тому, что гражданская ответственность у уклонистов себя всё-таки проявит, и они перестанут скрываться от почётной обязанности отдать воинский долг Родине.

В последнее время все чаще стала появляться информация, что не служившим в армии без уважительных причин будет выдаваться справка вместо военного билета.

Если вы впервые слышите об этом нововведении, мы предлагаем разобраться во всех тонкостях этого на самом деле важного изменения в законе о призыве.

Это время официального списывания в запас тех молодых людей, которые так и не служили по уважительным причинам (о них немного позже).

Те, кого медкомиссия признала годным и отправила исполнять воинский долг, получают военный билет в первый день отправки в часть.

Они будут пользоваться этим военным удостоверением в увольнениях и отпуске в качестве документа, удостоверяющего личность.

Те, кто не служил, но имел предусмотренное законом право не служить, получают билет по достижении 27 лет.

Справка вместо военного билета Закон 2017

До недавнего времени военник получали все не служившие, причем даже те, кто тщательно скрывался от военкомата.

Однако с 2014 года правила выдачи военного удостоверения поменялись и стали как никогда жестче.

Речь идет о том, что с этого года таким неуловимым людям положена справка вместо военного билета.

В 2016 году одну треть молодых людей призывного возраста сотрудники военкоматов по всей России так и не нашли, повестки были напечатаны, а вручить их было некому.

Без малого цифра оказалась ужасающей – 110 тысяч призывников-уклонистов!

Именно правила вручения повестки явились следствием такого огромного числа уклоняющихся от армии.

Основными правилами вручения повестки являются следующие два: По закону, нельзя высылать повестку по почте, передавать через третьих лиц, вручать родственникам, классному руководителю или начальнику на работе.

Только в руки и только под собственноручную подпись призывника!

Естественно, такие строгие правила быстро “просекли” молодые люди, не испытывающие ни малейшего желания идти служить, и беспрепятственно пользовались ими на протяжении последних лет.

В 2014 году в Министерстве обороны вышел в свет указ, согласно которому, если гражданин так и не явился до 27 лет военкомат, самое главное – не важно, по какой причине – с явным умыслом или без, то ему будет выдаваться справка уклониста вместо военного билета.

В ней будет указано, что молодой человек без уважительных на то причин уклонялся от службы в армии.

Имея одну лишь справку взамен военного билета, устроиться на работу в государственные и некоторые частные компании будет проблематично.

Трудоустроиться в органы МВД, например, или крупные госкорпорации станет невозможно.

Помимо всего прочего, чтобы получить водительское удостоверение или право на покупку простого охотничьего ружья, обязательно пройти осмотр у психиатра, а для этого требуется наличие военного удостоверения. Конечно, что касается прав, то можно будет обжаловать это условие, но для этого придется побегать по судебным инстанциям, а это трата времени и сил, испорченные нервы, которые никому не нужны.

В общем, единственное, чего стоит опасаться, имея справку вместо военного билета, это ограничение трудовой деятельности.

Справка будет реальной помехой при устройстве на работу в государственные органы, конечно, можно попытаться найти работу на стороне и жить и с этой справкой всю оставшуюся жизнь.

Но судьба может обернуться так, что в определенный момент можно горько пожалеть, что в свое время вы заранее не побеспокоились и не решили вопрос с армией законным способом.

Несмотря на то, что данные нововведения начали применяться на практике 4 года назад, и военкоматы, и сами призывники еще до конца не разобрались, когда выдается обычный военник, а когда справка вместо военного билета.

Дело в том, что военкоматы не имеют четких инструкций, какие причины уклонения считаются уважительными, а какие нет, т. когда выдается справка без обычного военного билета.

Документ уже начали местами выдавать, но на сегодня справка взамен военного билета по всей стране имеет разный образец, что тоже заставляет путаться обе стороны.

В каких случаях выдается вместо военного билета справка

В ней будет указано, что молодой человек без уважительных на то причин уклонялся от службы в армии.

Имея одну лишь справку взамен военного билета, устроиться на работу в государственные и некоторые частные компании будет проблематично.

Трудоустроиться в органы МВД, например, или крупные госкорпорации станет невозможно.

Помимо всего прочего, чтобы получить водительское удостоверение или право на покупку простого охотничьего ружья, обязательно пройти осмотр у психиатра, а для этого требуется наличие военного удостоверения. Конечно, что касается прав, то можно будет обжаловать это условие, но для этого придется побегать по судебным инстанциям, а это трата времени и сил, испорченные нервы, которые никому не нужны.

В общем, единственное, чего стоит опасаться, имея справку вместо военного билета, это ограничение трудовой деятельности.

Справка будет реальной помехой при устройстве на работу в государственные органы, конечно, можно попытаться найти работу на стороне и жить и с этой справкой всю оставшуюся жизнь.

Но судьба может обернуться так, что в определенный момент можно горько пожалеть, что в свое время вы заранее не побеспокоились и не решили вопрос с армией законным способом.

Несмотря на то, что данные нововведения начали применяться на практике 4 года назад, и военкоматы, и сами призывники еще до конца не разобрались, когда выдается обычный военник, а когда справка вместо военного билета.

Дело в том, что военкоматы не имеют четких инструкций, какие причины уклонения считаются уважительными, а какие нет, т. когда выдается справка без обычного военного билета.

Документ уже начали местами выдавать, но на сегодня справка взамен военного билета по всей стране имеет разный образец, что тоже заставляет путаться обе стороны.

Как получить военный билет вместо справки уклониста?

Правовой статус гражданина, которому была выдана белая справка из военкомата вместо красного цвета военного билета, также вызывает много вопросов.

Во-первых, обычное военное удостоверение приравнивалось к паспорту, как второй по приоритетности документ, удостоверяющий личность.

Им можно было пользоваться во многих ситуациях, в том числе, если паспорт был утерян.

В случаях же, когда вместо военного билета молодому человеку выдали справку о не прохождении службы в армии, становится непонятно, можно ли будет пользоваться ею в определенных жизненных ситуациях.

Сами призывники тоже могут теряться в догадках, была ли их причина освобождения от армии уважительной или нет.

Приблизившись к 27-летнему возрасту, некоторые так и не знают, что им будет выдано при посещении военкомата – обычный военный билет или белая справка.

В любом случае, мы советуем обратиться к статьям 38, 49 и 51 Федерального Закона “О воинской обязанности и военной службе”, где были зафиксированы подобные изменения.

Прочитав их, вы поймете, что такое справка взамен военного билета и как ее получить.

Вместе с тем, в самом Министерстве обороны одобряют подобные нововведения, но заявляют, что нынешняя справка будет дорабатываться, появится единый бланк для всех военкоматов по стране.

Тем не менее, в ведомстве с сожалением констатируют, что пока число уклонистов на убыль не пошло. Еще одной попыткой представителей власти, направленной на борьбу с уклонистами, был законопроект в 2017 году.

Он заключался в предложении внести изменения в закон о призыве, касающиеся организации доставки повесток.

Группа сенаторов во главе с Виктором Озеровым внесла в Государственную Думу России предложение о рассылке повесток на электронную почту призывников.

Свой электронный почтовый ящик юноши должны будут указывать при первой постановке на учет.

Неявка в военкомат по такой повестке приравнивалась к факту уклонения со всеми вытекающими печальными последствиями для молодого человека.

Данная инициатива не прошла дальше первого чтения по нескольким причинам: В целом, данная инициатива показалась депутатам слишком сложной, а последствия такого нововведения непредсказуемыми.

4 апреля 2018 года в Госдуму был внесен еще один законопроект, на этот раз более продуманный.

В первом чтении депутаты его приняли всего за 2 минуты!

Скорее всего, во втором чтении, 2 мая, его не отклонят, и поправок не будет.

После третьего чтения закон отправят на одобрение в Совет Федерации, а затем и на подпись Президенту.

Все дело идет к тому, что впервые за последние несколько десятилетий процесс призыва в армию может кардинально измениться.

Справка уклониста вместо военного билета, какие последствия и кому дают

Данный законопроект предполагает два важных изменения, одно главнее другого.

Во-первых, предлагается высылать повестку через заказное письмо с уведомлением о его получении на любой из связанных с призывником адресов – домашний, рабочий или по месту учебы.

Отказаться от такого письма невозможно будет, просто не придя за ним на почту или отказавшись получать.

Будет составлен акт отказа, а наличие такого акта уже будет считаться уклонением.

После того, как подпись в получении заказного письма будет поставлена, призывник обязан будет явиться в военкомат, к которому он приписан, для получения разъяснения о дальнейших действиях.

Вторым важным нюансом нового закона о призыве является желание заставить призывника самостоятельно приходить в военкомат за повесткой, если по какой-либо причине повестку ему вообще не вручали и не присылали. Если молодой человек не пришел в военкомат в этот промежуток времени, его официально будут считать уклонистом.

Первым днем обязательной явки будет считаться день начала призывной кампании, например, 1 апреля, а дедлайном – первый день начала следующего по счету призыва, т. Все выше указанные инициативы говорят о том, что государство всерьез взялось за уклонистов, коих развелось откровенно много.

Все тем же Федеральным Законом о службе в армии определены уважительные причины, по которым молодой человек освобождается от армейской службы.

Перечислим их, может быть, вы подпадаете под одну из них: Отучившиеся в высшем учебном заведении, при котором была военная кафедра.

Эти выпускники гражданских ВУЗов участвуют в военных сборах и учениях, проходят офицерскую подготовку во время занятий, поэтому также имеют право рассчитывать на получение военного билета.

Данный законопроект предполагает два важных изменения, одно главнее другого.

Во-первых, предлагается высылать повестку через заказное письмо с уведомлением о его получении на любой из связанных с призывником адресов – домашний, рабочий или по месту учебы.

Отказаться от такого письма невозможно будет, просто не придя за ним на почту или отказавшись получать.

Будет составлен акт отказа, а наличие такого акта уже будет считаться уклонением.

После того, как подпись в получении заказного письма будет поставлена, призывник обязан будет явиться в военкомат, к которому он приписан, для получения разъяснения о дальнейших действиях.

Вторым важным нюансом нового закона о призыве является желание заставить призывника самостоятельно приходить в военкомат за повесткой, если по какой-либо причине повестку ему вообще не вручали и не присылали. Если молодой человек не пришел в военкомат в этот промежуток времени, его официально будут считать уклонистом.

Первым днем обязательной явки будет считаться день начала призывной кампании, например, 1 апреля, а дедлайном – первый день начала следующего по счету призыва, т. Все выше указанные инициативы говорят о том, что государство всерьез взялось за уклонистов, коих развелось откровенно много.

Все тем же Федеральным Законом о службе в армии определены уважительные причины, по которым молодой человек освобождается от армейской службы.

Перечислим их, может быть, вы подпадаете под одну из них: Отучившиеся в высшем учебном заведении, при котором была военная кафедра.

Эти выпускники гражданских ВУЗов участвуют в военных сборах и учениях, проходят офицерскую подготовку во время занятий, поэтому также имеют право рассчитывать на получение военного билета.

Источник: http://oxbridge.spb.ru/acts/spravka-uklonista-vmesto-voennogo

Справка взамен военного билета – Верховный Суд разобрался с обязанностями чиновников и призывников

Вместо военного билета справка

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов

(!) Инструкция для призывников «Как обжаловать в суде выдачу справки взамен военного билета»

Проблемы с повестками

За последние полтора месяца Конституционный суд уже дважды высказал свою позицию по теме воинского призыва. Речь идет о конституционности положений ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», которые предоставляют право на отсрочку для получения высшего образования только один раз.

Из-за этого студенты, которые ранее пользовались отсрочкой от армейской службы в школе (по достижении 18 лет до окончания среднего образования) и на бакалавриате, не могли вновь получить ее во время обучения в магистратуре.

Конституционный суд постановил, что подобная практика «не имеет объективного оправдания» и нарушает принцип равенства.

В итоге КС разрешил получать отсрочку от призыва на военную службу для учебы магистратуре, даже если она окажется третьей по счету, и постановил соответствующим образом изменить закон. Аналогичный вывод Конституционный суд сделал и в отношении студентов колледжей.

Однако трудности у выпускников учебных заведений могут возникнуть и в тот момент, когда все отсрочки использованы, служба не пройдена, но уже исполнилось 27 лет и надо получать военный билет. Призывные комиссии порой отказываются выдать такой документ, а вместо него вручают гражданину «справку-уклониста».

Сейчас эта тема очень актуальная среди сотрудников правоохранительных органов, которые могут лишиться возможности продолжить службу в ведомстве из-за таких справок, рассказывает юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук.

Он приводит в пример ситуацию с полицейским Игорем Семенченко, который служит в органах внутренних дел с 2009 года. Юрист поясняет, что сотрудник ОВД не получал никаких повесток, но по достижении 27 лет призывная комиссия его объявила уклонистом и выдала справку вместо военного билета.

Вообще, сложно представить, как можно уклоняться, служа в МВД, замечает Передрук. Сейчас Семенченко обжалует спорное решение в судебном порядке (дело № 02а-0116/2018).

Военный билет и справка взамен военного билета

Справка для ученого

Как показывает практика, в подобную ситуацию могут попасть и обладатели ученой степени.

Николай Берлин сразу после окончания специалитета Саратовского государственного аграрного университета в 2011 году поступил в аспирантуру того же вуза и стал параллельно работать ассистентом кафедры «Лесное хозяйство и лесомелиорация».

Тогда военкомат дал ему отсрочку до 31 октября 2015 года. К защите диссертации Берлина допустили в ноябре того же года, а в январе 2016-го он уже получил степень. Никаких повесток за это время аспирант не получал.

Весной 2016 года кандидату наук исполнилось 27 лет, и он отправился получать военный билет. Однако вместо такого документа призывная комиссия выдала Берлину «справку уклониста», сославшись на то, что призывник получил отсрочку только до 31 октября 2015 года, а диссертацию защитил лишь в январе 2016-го.

Выпускник аспирантуры не согласился с таким решением и обжаловал его в суд. Кроме того, заявитель потребовал признать незаконным бездействие военкома, который не известил истца о необходимости явиться в военкомат осенью 2015 года.

Однако две инстанции отказали Берлину (дело № 33а-1582/2017). Суды указали на то, что отсрочка заявителя истекла 31 октября 2015 года, когда ему не было 27 лет и отсутствовала научная степень.

Соответственно, по закону он подлежал призыву на военную службу в период с 1 ноября 2015 года до 31 декабря 2015 года, решили первая инстанция с апелляцией.

Суды отметили, что истец не представил доказательств, которые бы дали ему возможность на законных основаниях не пойти в армию после 31 октября 2015 года и до достижения 27 лет весной 2016 года.

Кроме того, две инстанции обратили внимание на то, что материалы личного дела призывника содержат сведения о направлении в его адрес повестки 18 ноября 2015 года.

ВС: «Обязанность военкомата – вручить повестку в руки призывнику»

Берлин обжаловал такие выводы нижестоящих судов в Верховный суд. ВС отметил, что по закону педагогические работники призываются на военную службу один раз в год – с 1 мая по 15 июля, и это правило относится к ассистентам кафедр в вузах. Поэтому заявитель не подлежал призыву в период с 1 ноября 2015 года до 31 декабря 2015 года (дело № 32-КГ17-41).

«Именно военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) должен надлежащим образом осуществлять мероприятия, направленные на организацию призыва на военную службу. В том числе своевременно и лично вручать под расписку повестки гражданам, подлежащим призыву», – пояснил Верховный суд.

Кроме того, судьи ВС указали на то, что в материалах дела призывника есть только информация о направлении повестки Берлину, но нет сведений о получении этой бумаги истцом под расписку. А по закону именно военкомат должен был обеспечить передачу повестки в руки заявителю, подчеркнул ВС.

Сославшись на перечисленные обстоятельства, «тройка» судей ВС под председательством Игоря Зинченко отменила акты нижестоящих инстанций, признала незаконными бездействие военкома и решение призывной комиссии. Таким образом, суд признал, что Берлин не прошел военную службу на законных основаниях и должен получить военный билет, а не «справку уклониста».

Эксперты «Право.ru»: «Решение ВС развивает логику правовых позиций КС»

Юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук поддерживает выводы ВС.

По словам эксперта, в таких делах всегда был ключевым вопрос, можно ли признавать гражданина не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований, если сам военкомат не вызывал призывника по повесткам? ВС ответил на это отрицательно.

Так что теперь военный комиссариат должен доказать не только направление гражданину повестки, но и получение этого документа адресатом, говорит адвокат Аркадий Чаплыгин. Поэтому обсуждаемое решение вносит ясность и скорректирует судебную практику, переориентируя ее в пользу граждан, надеется Передрук.

В рассматриваемом акте ВС развивает логику Конституционного суда из Постановления от 30 октября 2014 года № 26-П, подчеркивает юрист.

В решении КС указано, что члены призывной комиссии выносят заключение, принимая во внимание все обстоятельства, из-за которых гражданин не прошел службу по призыву.

А во-вторых, суды в подобных спорах обязаны исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий, иначе может ущемляться право на судебную защиту граждан.

Советы, чтобы не объявили «уклонистом»

Исходя из распределения бремени доказывания, подтвердить обоснованность решения о признании гражданина не прошедшим военную службу без законных оснований должна призывная комиссия, поясняет Передрук.

Учитывая обсуждаемую позицию ВС, именно военкомат должен доказать, что вручал повестки призывнику, но тот по ним не являлся, говорит эксперт.

Иное означает, что именно военные не исполнили свои обязанности, и это не должно повлечь для призывника негативных последствий в виде выдачи «справки-уклониста», констатирует юрист.

Доказывать свою правоту нужно добросовестным поведением. Призывник должен стоять на воинском учете, сообщать об изменениях места жительства и прочее. Если же призывная комиссия не докажет обратного, то, исходя из презумпции добропорядочности гражданина, ему должны выдавать именно военный билет. Нельзя наказывать призывника за то, что военкомат был не способен вручить ему повестку.

Юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук

Автор: Андрей Малаховский, Право.ru

Источник: https://soldiersmothers.ru/news/voennik-bez-povestok

Справка вместо военного билета – абсурд, который надо устранять

Вместо военного билета справка

Правозащитники регулярно получают обращения от не служивших в армии граждан о том, что военкоматы выдают им вместо военного  билета так называемые справки-«уклониста».

  При этом чиновники игнорируют  не только  факты,  что призывник повесток от них не получал, но и официально подтвержденные  законные основания —  решения призывных комиссий (ПК) о негодности призывника к военной службе по состоянию здоровья или о замене ему военной службы  альтернативной гражданской (АГС).

Справки-«уклониста» появились с принятием в 2014 году поправки  в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Суть поправки такова: мужчины, которые не служили  в армии и  не были освобождены от военной службы,  после  27-ми лет вместо военного билета получают  справку.

Кроме того, в августе 2017 года  вступила в силу поправка в законы «О государственной гражданской службе РФ» и «О муниципальной службе в РФ», запрещающая  мужчинам без военного билета занимать должности  государственной и муниципальной  службы в течение 10 лет, что придало справке явную дискриминирующую направленность.

Этими поправками парламентарии решили повысить престиж  военной службы и снизить количество уклонистов. При этом они, похоже, не имели ни малейшего представления о том — кто такие уклонисты,  что такое престиж,  какие задачи стоят  перед современной  армией.

Разберем эти ключевые вопросы.

Кто такие уклонисты?

Российское законодательство относит к уклонистам тех граждан, которые были осуждены  по ст. 328 УК РФ за уклонение от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения от военной службы.

По данной статье привлекают  призывников, которые  получили и подписали повестку лично, но не явились по ней в военкомат без уважительных причин, а также тех,  кто не явился без уважительных причин на отправку в армию после  принятия призывной комиссией соответствующего решения.

Соответственно, граждане, которым вместо военного билета выдают справки, уклонистами не являются. Они  лишь не прошли военную службу по каким-либо причинам. Нередко  — из-за недобросовестной работы отделов военных комиссариатов, теряющих их личные дела, не обеспечивающих вручение повесток должным образом, а иногда – вымогающих взятки за право пойти  на военную службу.

Таким образом, молодых людей подвергают дискриминации лишь за то, что они не были в армии.

Надо ли  бороться с уклонистами?

Для уклонистов законом предусмотрено наказание – от штрафа до двух лет лишения свободы. Бороться с ними при помощи дополнительных мер нет  смысла.  Во-первых, реальных уклонистов от военной службы  мало. По данным военной прокуратуры и представителей Минобороны, ежегодно по ст. 328 УК РФ  осуждается  примерно  200  человек.

Несомненно, такое мизерное количество не может нанести  какой-либо урон обороноспособности страны.

  А учитывая огромное количество желающих пройти военную службу, и, главное, то обстоятельство, что современной российской армии не требуется большое количество призывников, нет  какой-либо  необходимости в  дополнительных мерах против уклонистов.

Почему стремление заставить всех призывников отслужить в армии несостоятельно?

С 1993 года в России нет  обязанности  для каждого молодого человека отслужить в армии, и на военную службу призывают не всех.   В некоторых регионах России, например, в Дагестане, набор призывников резко ограничен. А в Чечне он приостановлен, то есть, граждан этой Республики сейчас не призывают вовсе.

В российскую  армию  отбирается фиксированное  количество призывников, которое объявляется указом президента. Сегодня – это  примерно 300 тыс. человек в год. Больше армии призывников не требуется.

Но, хотя отслужить обязан не каждый молодой человек призывного возраста, у  каждого призывника есть обязанности по исполнению воинского учета, которые состоят в следующем:

— в  17 лет встать на воинский учет в военном комиссариате по месту жительства;

— сообщать в военный комиссариат сведения об изменении учетных данных — семейного положения, образования, места работы;

— сняться с учета в своем военкомате при смене места жительства более чем на три месяца  и  встать на учет в отделение по новому месту жительства;

— являться в военный комиссариат по правильно оформленным и надлежащим образом врученным повесткам.

Задача военкоматов заключается в том, чтобы из всего количества молодых людей призывного возраста отобрать лишь тех, которые подходят для военной службы по состоянию здоровья, готовы к ней  морально и физически, при этом не имеют оснований на отсрочку и убеждений, не позволяющих им идти в армию. Таким образом, отслужить обязаны  только те призывники, которые прошли отбор, получили повестку на отправку в войска и не обжаловали решение ПК о своем призыве.

Почему в армию призывают только определенное число граждан?

Россия отказалась от  массовой мобилизационной армии,  предназначенной для большой войны, и перешла на современную модель – постоянной боевой готовности.  В ходе военной реформы  избыточные части  сократили,  численность Вооруженных Сил России  была установлена в один миллион военнослужащих.

Для того, чтобы обеспечить постоянную боевую готовность войсковых частей, был взят  курс на  комплектование армии  преимущественно военнослужащими по контракту. Сегодня контрактники уже превысили количество военнослужащих по призыву.

Поэтому современной армии не нужно, чтобы все молодые люди обязательно в ней отслужили. Ей требуется лишь определенное количество, как  контрактников, так и призывников. При этом – именно годных для военной службы  по всем параметрам.

В противном случае призывники станут для армии обузой, что не позволит командирам воинских частей выполнять поставленные перед ними боевые задачи.

Что наносит армии ущерб?

Армии наносят ущерб не уклонисты, а недобросовестные сотрудники  отделов военных комиссариатов, которые не выполняют свою основную обязанность – тщательный отбор призывников, а  также невежественные парламентарии, создающие правовой абсурд и  условия для коррупции.

Коррумпированные  работники военкоматов пользуются тем, что количество молодых людей, ежегодно достигающих 18 лет, почти в три раза превышает то количество граждан, которые призываются на военную службу.

В военкоматах зачастую не призывают тех, кто годен по состоянию здоровья, и, наоборот, призывают граждан, не годных по состоянию здоровья или имеющих «пограничную» годность.

Правозащитные организации постоянно получают жалобы от призывников на то, что одних военкоматы  намеренно не пропускают в армию, а других пытаются забрать  с непризывными  заболеваниями, по всей видимости, вымогая таким образом взятку и за возможность пойти служить, и за право получить освобождение.

Игнорирование процедуры призыва, призыв «больных» наносит реальный вред не только вооруженным силам, но и парням,  теряющим в армии  здоровье и  профессиональные навыки, и обществу, оплачивающему издержки некачественного отбора – страховые выплаты и пенсии заболевшим, покалеченным парням, семьям погибших  солдат…

Как  поднять престиж военной службы?

Сегодня главными  проблемами  военной службы, как по призыву, так и по контракту, остаются:  унизительное отношение командования к подчиненным, отсутствие достойных условий  службы, бесправие военнослужащих, неуставные отношения, насилие, вымогательство и т.п.

Показательно, что контрактники нередко  жалуются на то, что относятся  к ним так же плохо, как и к призывникам. То есть, в армии пока не изменилась ситуация на уровне культуры взаимоотношений и правовых гарантий.

  Пока каждый военнослужащий,  независимо от того, призывник он или контрактник, не почувствует свою правовую защищенность, и  что в армии к нему относятся достойно,  ни о каком престиже военной службы не может быть и речи.

Дискриминационные и неправовые меры повышают лишь  абсурд и беззаконие.

Заложники абсурда

В правозащитную инициативу «Гражданин и Армия» написал  сотрудник городской администрации, который столкнулся с абсурдом ситуации в полной мере. Ниже выдержки из его  обращения:

«Мне 30 лет. В школе проходил призывную  мед. комиссию. По факту ничего не выдали. Потом учился в колледже, институте, получал паспорт… Все в одном городе.

Ни разу мне не вручали, не присылали повесток из военкомата. Недавно выяснилось, что и дела призывника на меня нет… Никто и не знает, где оно. В итоге военного билета не дают. Выдали справку.

Вопрос: законна ли справка? Я не уклонялся от службы, повесток мне не приносили/не вручали. Была бы — никуда не делся бы — служил бы, как и многие.

Могу ли оспорить справку?

Мне принципиально, так как работаю в администрации города. Мой начальник о ситуации знает — не увольняет, потому что не имею нареканий и работаю без нареканий, пользуюсь уважением от него и окружающих меня. Могут ли его заставить уволить меня?»

Из данного письма следует, что призывник не нарушал обязанности воинского учета. То, что его личное дело потеряли, вина не его, а военкомата.

Законом не предусмотрено, чтобы граждане ходили  в военкомат за повестками. Это обязанность военкомата – доставить повестку призывнику лично в руки. И только тогда тот, в свою очередь, обязан по ней явиться.  Но, по сути, молодых людей  поставили в  ситуацию, когда им надо добывать  повестку самим и упрашивать военкомат отправить их в армию, где многие из них просто не нужны.

Сотрудники военкоматов получили дополнительный стимул для  злоупотребления  должностным положением. А сотрудники и специалисты администрации лишатся своих мест только потому, что стали заложниками дискриминационного закона.

Давайте менять ситуацию вместе!

Правозащитники считают, что данную неправовую ситуацию необходимо менять. Справки-«уклониста» должны быть отменены!

Руководитель Постоянной комиссии по военно-гражданским отношениям Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Сергея Кривенко  о том, что можно делать уже сейчас:

«Мы рекомендуем гражданам, которые соблюдали все правила воинского учета и не получали повесток, либо имели основания для освобождения от военной службы, обжаловать  в  суд решения ПК военного комиссариата о выдаче им справки.

В свою очередь, мы готовы помочь в составлении жалоб. Сообщайте нам о  случаях выдачи справок, высылайте  судебные решения по вашим искам.

На основе полученной от вас информации мы подготовим обращение в Верховный Суд РФ, чтобы он дал правовое заключение по  практике выдачи справок».

Электронный адрес для связи: 9110306@gmail.com (правовая линия Правозащитной инициативы «Гражданин и армия),  RealArmy.org@gmail.com   («Реальная армия»)

По ссылке  Решение суда по обжалованию выдачи справки-«уклониста», в котором суд принял сторону истца

Источник: https://realarmy.org/spravka-vmesto-voennogo-bileta-absurd-kotoryj-nado-ustranyat/

Совет при Президенте Российской Федерациипо развитию гражданского общества и правам человека

Вместо военного билета справка

  • 01 Июня 2018
  • 9393 просмотра

Верховный Суд РФ (ВС РФ) признал незаконным решение призывной комиссии о выдаче так называемой справки-«уклониста» вместо военного билета молодому человеку, который не получал от военкома повесток для явки в военный комиссариат, и отменил решение районного суда о признании истца не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований.

Данное определение ВС может изменить в сторону правового русла сложившуюся абсурдную судебную практику по делам о выдаче справок не служившим в армии молодым людям.

26 апреля Судебная коллегия ВС РФ признала незаконным бездействие начальника отдела военного комиссариата Саратовской области по Кировскому, Волжскому и Ленинскому районам г. Саратова, который не уведомил надлежащим образом призывника Николая Б.

о необходимости явки в военный комиссариат для прохождения военной службы и отменила решение Ленинского районного суда г. Саратова о признании истца не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. (http://vsrf.ru/stor_pdf.

php?id=1649402)

Суд установил, что Николаю Б. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 31 октября 2015 года, так как он являлся аспирантом очной формы обучения “Саратовского государственного аграрного университета имени Н.И. Вавилова”.

29 января 2016 года Николаю назначали защиту диссертации, по итогам которой ему присудили ученую степень кандидата сельскохозяйственных наук.

В 27 лет Николай обратился в отдел военного комиссариата для получения военного билета. Однако призывная комиссия решением от 17 мая 2016 года признала его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Николай оспорил данное решение в районный суд.

В обоснование требований истец сослался на то, что от службы в армии он не уклонялся и подлежит зачислению в запас в связи с освобождением от призыва на военную службу ввиду наличия ученой степени.

Истец отметил, что решение о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, нарушает его трудовые права, наносит вред его научной и деловой репутации.

Но в удовлетворении искового требования суд первой инстанции (а затем и апелляционный) ему отказал, исходя из того, что на момент окончания действия отсрочки от призыва на военную службу призывник не достиг 27-летнего возраста, кандидатом наук не являлся и подлежал призыву на военную службу в период с 1 ноября 2015 года до 31 декабря 2015 года, то есть в течение двух месяцев.

Также суды пришли к выводу о том, что незаконного бездействия, выразившегося в неуведомлении призывника о необходимости явиться в военный комиссариат, должностным лицом военного комиссариата не допущено, поскольку материалы личного дела призывника содержат сведения о направлении в его адрес повестки 18 ноября 2015 года, однако от явки в военный комиссариат тот уклонился.

Судебная коллегия ВС Российской Федерации с такими выводами нижестоящих инстанций не согласилась, признав их основанными на неправильном применении норм права.

Судебная коллегия указала на то, что вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”. Призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 названной статьи).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2).

Гражданин считается уклоняющимся от военной службы только в случае неявки без уважительных причин по повестке врученной ему лично под роспись, и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Таким образом, именно на военный комиссариат возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Суд установил, что хотя в материалы личного дела призывника внесены сведения о направлении ему повестки, в то же время они не содержат данных о получении этой повестки лично призывником под расписку. Такие доказательства отсутствуют и в материалах дела.

При подобных обстоятельствах отказ суда в удовлетворении требований Николая о признании незаконным бездействия начальника отдела военного комиссариата, выразившегося в неуведомлении призывника надлежащим образом о необходимости явки в военный комиссариат, нельзя признать правильным.

«Выводы судов первой и апелляционной инстанций о законности обжалуемого решения призывной комиссии от 17 мая 2016 года являются ошибочными, основанными на неверном применении норм материального права» – отмечено в определении судебной коллегии ВС РФ.

В последние годы в правозащитные организации поступает большое количество обращений от граждан, которых подвергли дискриминации за то, что военкомат не выполнил надлежащим образом свои обязанности по вызову их на призывные мероприятия.

Особенно болезненно эта абсурдная ситуация, когда наказывают граждан, а не самих недобросовестных чиновников, отразилась на молодых госслужащих, которых стали увольнять с работы из-за выдачи им справки.

Дело дошло до того, что в уклонистах оказались и сотрудники МВД, не получившие повесток из-за бездействия сотрудников военкоматов, хотя сделать это было совсем несложно, так как данная категория граждан состоит на спецучете.

Определение Верховного Суда по указанному делу подтверждает то, о чем постоянно говорят правозащитники: так как призыв на военную службу организует и осуществляет государство, недопустимо перекладывать ответственность за невручение повесток на призывников.

Обратимся к тому, как сформулирована норма закона по выдаче справки, принятая в 2014 году.

При зачислении в запас гражданина по достижению им возраста 27 лет, если он

– не прошел военную службу;

– не прошел альтернативную гражданскую службу;

– не был освобожден от военной службы в силу здоровья и по другим основаниям;

– не пользовался весь срок от 18 до 27 лет отсрочками от военной службы,

призывная комиссия выносит решение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

И тогда гражданину вместо военного билета выдается просто справка, и он не может 10 лет работать на государственной и муниципальной службе.

Вроде бы логично, что на госслужбу не берут тех, кто не исполняет государственные обязанности.

Однако депутаты, принимая данные поправки, сознательно или по неведению проигнорировали тот факт, что с 1994 года в России не КАЖДЫЙ призывник ОБЯЗАН проходить военную службу.

Каждый совершеннолетний молодой человек в России обязан стоять на учете в военном комиссариате и являться на призывные мероприятия по повесткам, врученным ему под расписку.

Обязанность проходить военную службу наступает лишь для тех годных к военной службе по состоянию здоровья, не имеющих отсрочек или освобождений от военной службы и убеждений, противоречащих несению военной службы граждан, кого государство на основе указов Президента России призывает в армию через военные комиссариаты.

Призыв на военную службу по указам Президента России осуществляется с 1994 года. Им определяется, сколько человек должны быть отправлены на военную службу в каждую призывную кампанию.

Просуммировав количество призванных с 1994 по 2017 год граждан, и разделив на общее количество призывников за данный период (эти данные есть на сайте Росстата), увидим, что за 24 года только треть граждан из общего количества молодых людей призывного возраста прошла военную службу по призыву. Остальные просто получали военный билет по достижению 27-летия и направлялись в запас.

Так было до 2014 года. Сейчас тем гражданам, у кого есть малейший «зазор» между отсрочками, хоть в один день, по достижении 27-ми лет выдают вместо военного билета дискриминирующую их справку, и точно также направляют в запас.

Необходимо подчеркнуть, что все это касается тех молодых людей, кому не были вручены повестки о явке в военкомат.

Граждане, которые получили от военкомата повестки под личную роспись и не явились по ним без уважительной причины, могут быть справедливо причислены к уклонистам. В отношении них сотрудники военкомата могут возбудить административное дело или передать материалы в следственные органы для возбуждения уголовного дела.

Но депутаты Государственной Думы, приняв данную норму, фактически приравняли к уклонистам и дискредитировали ту группу призывников, которые добросовестно выполняли свои обязанности, но не получали повесток о явке в военный комиссариат.

Принимая поправку по выдаче справки, депутаты обосновали ее необходимость тем, что это снизит число уклонистов. На самом деле, эта бездарная инициатива лишь создала дополнительные возможности для коррупции со стороны недобросовестных работников военкомата.

Например, 24 мая сотрудниками УФСБ России по Астраханской области прямо в салоне своего Lexus с поличным при получении взятки в сумме 50 тысяч рублей был задержан военком г. Астрахани полковник Фатых Утебалиев.

Отмечается, что это была лишь первая часть взятки, общая сумма которой должна была быть больше (http://ast-news.ru/node/178437) .

Таким образом, благодаря депутатскому усердию, коррумпированные военкомы получили «девиденты» в виде возможности вымогать взятки с тех добросовестных призывников, которые попадают под категорию непрошедших военную службу без законных на то оснований.

Но теперь есть надежда, что определение ВС РФ остановит этот абсурд.

Источник: http://www.president-sovet.ru/members/blogs/post/3432/

Справка вместо военного билета

Вместо военного билета справка

Учитывая, что мужское население страны всё чаще пытается избежать призыва на военную службу, был принят закон, позволяющий не выдавать на руки военный билет молодым людям, которые не служили в армии. Рекомендуется внимательно ознакомиться самим законом и последствиями его исполнения.

В каких случаях выдается вместо военного билета справка законодательная база

В 2014 году были внесены поправки в 53 Федеральный закон, согласно которым лицам, уклоняющимся от службы в армии, выдается соответствующая справка, а не ВБ. С точной формулировкой закона можно знакомиться, прочитав статью 52, 53 Федерального закона.

Лица, которые не проходили воинскую службу, разделены на две категории:

  • К первой относятся лица, которые имеют законное право не служить в армии.
  • Ко второй относят тех, кто намеренно избегал призыва.

Кто может получить справку взамен военного билет

Могут получить вместо ВБ справку те лица, которые на протяжении всего призывного возраста не являлись в военкомат без веских оснований, не имеет никаких заболеваний, позволяющих избежать военной службы или других причин для отсрочки, которые согласуются с законодательством.

Выдать справку вместо ВБ мужчине могут, независимо от того, сколько лет и сколько призывов было пропущено без уважительной причины, 1 или 10.

Какие ограничения накладывает на молодых людей справка вместо военного билета

Основным ограничением, которое вступает в силу после выдачи справки уклониста, является невозможность устроиться на работу в государственные учреждения. Если мужчина уже трудоустроен в гос учреждение, то ему грозит увольнение. Справка уклониста также не позволяет баллотироваться в органы представительской власти.

Что касается устройства на работу в коммерческие организации, получения водительских прав, выдачи разрешения на оружие и выезда заграницу, то наличие такого документа никак не влияет на данные сферы.

Несмотря на то, что законно отказать при устройстве на работу в коммерческую организацию из-за наличия справки уклониста не могут, у многих молодых людей при попытке трудоустроиться возникают проблемы.

Причину для отказа, естественно, озвучат иную или откажут без объяснений, но наличие справки уклониста в такой ситуации сыграет не последнюю роль.

Особенно, если начальник такой организации мужчина, проходивший военную службу и ревностно относящийся к данному вопросу.

Как выглядит справка вместо военного билета

В справке уклониста, кроме ФИО и общих сведений, присутствуют:

  • указания о военкомате, в котором мужчина стоял на учете;
  • категория годности;
  • дата прохождения комиссионных сборов;
  • фамилия имя отчество начальника штаба;
  • особые отметки.

Как оспорить решение о выдаче справки вместо военного билета

Решение выдать призывникам справку вместо ВБ оспаривается через суд, как и любое другое решение госоргана. Рассматривается вопрос судом об административных правонарушениях. Из судебной практики можно сказать, что большую часть исков суд не удовлетворяет и поддерживает решение военкомата. Каждый случай индивидуален и есть такие, в которых есть шанс оспорить решение и вернуть ВБ.

Больше всего шансов у тех призывников, которые были признаны временно непригодными к службе в армии комиссией военкомата. Если есть желание заняться оспариванием решения военной комиссии и попытаться вернуть военный билет, то рекомендуется обращаться к высококвалифицированному адвокату, занимающемуся подобными делами. Самостоятельно вернуть военный билет крайне сложно.

Как получить военный билет вместо справки

Чтобы вместо справки вернуть на руки военный билет, потребуется:

  • Обратиться к квалифицированному адвокату.
  • Собрать необходимый перечень документов.
  • Найти и собрать доказательную базу, с помощью которой можно опровергнуть факт намеренного уклонения от военной комиссии.

Важно в процессе судебного разбирательства привести как можно больше фактов и доказательств того, что намерение избежать службы в армии не было. Не лишним будет уточнить был ли призывник объявлен в розыск или же ему по месту жительства присылали лишь повестки. Последний способ уведомления гражданина о начале работы призывной комиссии является не слишком надежным.

Можно дополнительно сослаться на то, что уведомление о том, что нужно явиться в военкомат, мужчина не получал. Однако, выстроить дело только на том, что молодой человек не был уведомлен надлежащим образом о проведении военной комиссии, не получится, такого основания для возврата ВБ недостаточно.

Нужны более веские аргументы, подтверждающие уважительную причину неявки в военкомат во время призыва.

Первое, на что следует обратить внимание — это на ситуации, при которых выдается военный билет. Догадаться нетрудно. Дело все в том, что все совершеннолетние граждане РФ мужского пола обязаны пройти срочную службу в армии. И после нее им будет выдан соответствующий документ-подтверждение. Речь идет о военном билете.

Также после контрактной службы выдается «военник». В противном случае может выписываться справка установленного образца. Она выдается по нескольким причинам и заменяет военный билет. Но по каким именно? И есть ли какие-то ограничения, которые накладывает на гражданина справка, вместо военного билета выданная?

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

Источник: https://zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/spravka-vmesto-voennogo-bileta-5c36d855ea039800abdcc78c

Защитник Права
Добавить комментарий