Предварительное судебное заседание

Статья 152 ГПК РФ. Предварительное судебное заседание

Предварительное судебное заседание

1.

Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

2. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания.

Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.

Участие сторон в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи допускается в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.

3. По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных настоящим Кодексом сроков рассмотрения и разрешения дел.

4.

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым – шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

5. О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба.

6. В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

6.1.

При рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей.

7. О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 229 и 230 настоящего Кодекса.

1. Исходя из содержания абзаца первого ч. 6 комментируемой статьи, а также ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

2. При подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании.

Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (ч. 3 ст. 390 и ч. 3 ст. 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абз. 2 ч. 6 ст.

152 ГПК РФ).

3. Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (ч. 1 и 2 ст. 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (ч. 2 ст. 390 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.

4.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи) .

——————————–

См.

: О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. N 3.

5. При отсутствии оснований для вывода о пропуске истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права или установленного законом срока обращения в суд судья назначает дело к судебному разбирательству.

6. В ходе судебного разбирательства ответчик вправе вновь заявить возражения относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права или срока обращения в суд. Суд в этом случае не может быть ограничен в исследовании соответствующих обстоятельств дела исходя из установленных законом (ст. 2 ГПК РФ) целей и задач гражданского судопроизводства .

——————————–

См.

: О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 9.

7. В тех случаях, когда при рассмотрении дела будет установлено, что порядок предварительного внесудебного разрешения дела истцом не соблюден и возможность его применения не утрачена, суд выносит определение об оставлении искового заявления без рассмотрения, а если возможность разрешения спора в претензионном порядке утрачена, суд прекращает производство по делу .

——————————–

См.

: О некоторых вопросах применения судами законодательства при рассмотрении споров, возникающих из перевозки грузов и багажа: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 11 апреля 1969 года N 2 // Рыжаков А.П. Сборник постановлений Конституционного Суда РФ, Верховных Судов СССР и РФ (РСФСР) по гражданским делам. М.: Издательство “НОРМА” (Издательская группа “НОРМА-ИНФРА-М”), 2001. С. 294.

8. О прекращении дела или об оставлении заявления без рассмотрения выносится мотивированное определение.

9. В определении, выносимом в порядке комментируемой статьи, указывается о процессуальных действиях, проведенных в процессе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству.

10. Определение о прекращении производства по делу в стадии подготовки дела к судебному разбирательству может быть вынесено только в предварительном судебном заседании. Возможность окончания производства по делу в стадии подготовки дела к судебному разбирательству без проведения предварительного судебного заседания гл. 14 ГПК РФ не предусмотрена .

——————————–

См.

: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2004 года: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 6 октября 2004 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 1. [Электронный ресурс]. М., 2005.

11. Назначая срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных ГПК РФ сроков рассмотрения и разрешения дел, судья обязан вынести мотивированное определение с конкретным указанием срока проведения предварительного судебного заседания .

——————————–

См.

: О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 9.

12. Частная жалоба на определение суда о приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения приносится в общем порядке. См. содержание и комментарии к ст. 331, 371, 373 ГПК РФ.

13. См. также комментарии к ст. 3, 56, 62, 133 – 135, 150, 154, 215, 216, 220, 222, 229, 230, 256, 263 ГПК РФ.

Источник: https://zknrf.ru/gpk-rf/Razdel-II/Glava-14/Statya-152/

3. Предварительное судебное заседание. Его цель и задачи

Предварительное судебное заседание

Предварительноесудебное заседание — новый для российскогогражданского процессуального праваинститут, однако известный арбитражномупроцессу (ст. 136 АПК).

Предварительноесудебное заседание является одним издействий, совершаемых судьей приподготовке (ч. 1 ст. 150 ГПК), которое необязательно по каждому гражданскомуделу.

Судебное заседание в гражданскомсудопроизводстве проводится как дляразбирательства гражданского дела, таки для разрешения различных процессуальныхвопросов.

Предварительное судебноезаседание осуществляется для Решениявопросов, касающихся подготовки делак судебному разбирательству, и иных,разрешение которых нецелесообразнопереносить в стадию судебногоразбирательства.

13

Предварительноесудебное заседание не являетсяразбирательством дела по существу, неподменяет его, а способствует своевременномуи правильному рассмотрению и разрешениюдела в стадии судебного разбирательствалибо разрешению вопроса о невозможностирассмотрения дела в судебномразбирательстве.

Представляется,что, закрепляя цели проведенияпредварительного судебного заседания,законодатель одновременно очертил кругслучаев, когда проведение такогозаседания необходимо или целесообразно.

Целями предварительногосудебного заседания являются:

а) процессуальноезакрепление распорядительных действийсторон, совершенных при подготовке делак судебному разбирательству;

б) определениеобстоятельств, имеющих значение дляправильного рассмотрения и разрешениядела;

в) определениедостаточности доказательств по делу;

г) исследованиефактов пропуска сроков обращения в суди сроков исковой давности.12

К распорядительнымдействиям относятся отказ от иска,изменение основания или предмета иска,заключение мирового соглашения либосоглашения о передаче данного спора нарассмотрение и разрешение третейскогосуда. Признание иска ответчиком настадии подготовки можно так считатьраспорядительным действием.

При этомв случаях отказа истца от иска, признанияиска ответчиком и заключения мировогосоглашения суд должен, руководствуясьст. 173 ГПК, разъяснять сторонам последствиясовершения данных процессуальныхдействий. Будучи обязанным контролироватьдиспозитивные действия сторон, судьяв соответствии с ч. 2 ст.

39 ГПК может непринять отказ истца от иска признаниеиска ответчиком и не утвердить мировоесоглашение, если эти действия противоречатзакону или нарушают права и законныеинтересы других лиц.13

Таким образом, вГПК расширил контроль суда зараспорядительными действиями сторон:предварительное судебное заседание, содной стороны, не исключает возможностипринятия отказа истца от иска и утверждениямирового соглашения в стадии подготовки,а с другой стороны, позволяет доскональнымобразом проверить, пострадают в результатесовершения указанных действий чьи-либо(помимо самих сторон) права и охраняемыезаконом интересы или нет.

Судья долженконкретизировать, точно определитьпредмет доказывания. Необходимостьпредварительного судебного заседанияобусловлена возможностью заблуждениясторон относительно совокупностифактов, подлежащих доказыванию.

В этомслучае суд именно в предварительномсудебном заседании выносит на обсуждениесторон юридически значимые обстоятельства,на которые стороны не сослались, иразъясняет, кем они подлежат доказыванию(ч. 2 ст. 56 ГПК). Несомненно важная цель —определение достаточности доказательствпо делу.

Выявив, что представлены не всенеобходимые доказательства, а такжеиные доказательства, подтверждающиезаявленные требования и выдвинутыевозражения, суд вправе предложитьсторонам представить дополнительныедоказательства (ч. 1 ст. 57 ГПК).

14

Обращает на себявнимание общая направленность двух изчетырех целей предварительного судебногозаседания.

И определение обстоятельств,имеющих значение для правильногорассмотрения и разрешения дела, иопределение достаточности доказательствпо делу тесно связаны с выяснениемвопроса о готовности дела к судебномуразбирательству.

Однако при такомподходе проведение судебного заседанияследовало бы признать обязательнойформой окончания подготовки дела ксудебному разбирательству, своего родапредтечей назначения дела к судебномуразбирательству, что противоречитзакону.

Отсюда логическивытекает вывод о том, что указанные целимогут служить побудительным мотивомпроведения предварительного судебногозаседания по наиболее сложным делам,когда уточнение предмета доказыванияи разрешение вопроса о достаточностидоказательств без проведения судебногозаседания сопряжено с определеннымитрудностями (для включения того илииного факта в предмет доказывания нужноуточнить заявленное требование, дляразрешения вопроса о достаточностидоказательств требуется выяснить мнениелиц, участвующих в деле, и т.д.). Учитывая,что в таких случаях проведениепредварительного судебного заседанияспособно предотвратить возможное вбудущем отложение судебного разбирательствапо мотиву необходимости представленияили истребования дополнительныхдоказательств, закрепление указанныхцелей предварительного судебногозаседания следует признать оправданным.

Сроки исковойдавности и сроки обращения в суд имеютодинаковую юридическую природу: и те идругие являются сроками, в течениекоторых может быть осуществлена судебнаязащита нарушенного права или охраняемогозаконом интереса.

Различие заключаетсялишь в средствах защиты: посколькуосновным средством защиты нарушенногогражданского права является иск, срокпредъявления искового заявления в судполучил наименование срока исковойдавности.

Однако в судебной защитенуждаются не только гражданские права,да и иск не является единственно возможнымсредством реализации права на обращениев суд. Примером могут служить деланеисковых производств, которыевозбуждаются путем подачи заявления,а не искового заявления.

Очевидно поэтомувсе остальные сроки, в течение которыхможет быть реализовано право на судебнуюзащиту, получили название сроковобращения в суд. Сроки исковой давностиустанавливаются преимущественно нормамиматериальных отраслей права. Срокиобращения в суд регулируются как нормамипроцессуальных отраслей, в частностигражданского процессуального права.

В стадии подготовкивозможно не только представлениедоказательств, подтверждающих истечениесрока исковой давности, но также иисследование фактов пропуска сроковисковой давности.

При этом предварительноесудебное заседание выступает в качествепроцессуальной формы (процедуры)совершения данного действия.

Что касаетсямомента, до которого возможна постановкавопроса о применении последствийистечения срока исковой давности, топозиция законодателя по данному вопросуне изменилась.

15

Наряду с целямиследует отметить и одну весьма важнуюфункцию предварительного судебногозаседания, которая также получиланормативное закрепление в действующемГПК. По смыслу ч. 4 ст.

152 ГПК именнопредварительное судебное заседаниеявляется той процедурой, которую надлежитиспользовать для разрешения вопросово приостановлении, прекращениипроизводства по делу, а также об оставлениизаявления без рассмотрения привозникновении соответствующихобстоятельств (215, 216, 220, абз. 2-6 ст.

222 ГПК)в ходе подготовки дела к судебномуразбирательству. Нужно сказать, чтовозможность окончания процесса безвынесения решения в стадии подготовкидела к судебному разбирательству былапредусмотрена и в ГПК РСФСР (в редакцииФедерального закона от 30 ноября 1995 г.

),отсутствовала лишь нормативноустановленная процедура рассмотренияуказанных вопросов (ст. 143 ГПК РСФСР). Всвязи с этим ч. 4 ст. 152 ГПК дает основаниеконстатировать устранение пробела вгражданском процессуальном праве.

При рассмотрениивопроса о пропуске срока исковой давностисуд должен обратиться к нормамматериального права, в частности гл. 12ГК, а также учитывать указания постановленияПленума Верховного Суда РФ от 12 ноября2001г. № 15 и Пленума Высшего АрбитражногоСуда РФ от 15 ноября 2001г.

№ 18 «О некоторыхвопросах, связанных с применением нормГражданского кодекса РоссийскойФедерации об исковой давности»18, гдесказано, что исковая давность применяетсясудом только по заявлению стороны вспоре (п. 2 ст. 199 ГК).

Поэтому необходимоиметь в виду, что заявление о пропускесрока исковой давности, сделанноетретьим лицом, не служит основанием дляприменения судом исковой давности, еслисоответствующее заявление не сделаностороной по спору.

По итогам рассмотрениявопроса о пропуске срока исковой давностиили срока обращения в суд судья принимаетодно из двух постановлений: 1) определениео восстановлении пропущенного срока,если причины пропуска будут признаныуважительными; 2) решение об отказе виске без исследования фактическихобстоятельств по делу. Такие постановлениявыносятся в совещательной комнате имогут быть обжалованы в апелляционномили кассационном порядке.

15

Заключение.

Таким образом, вгражданском процессе подготовка делак судебному разбирательству являетсявторой по счету процессуальной стадией,которая начинается после возбужденияпроизводства по делу и предшествуетсудебному разбирательству.

Данная стадияобязательна в развитии судопроизводствапо всем без исключения гражданскимделам. Ее необходимость предопределенатем, что при возбуждении гражданскогопроцесса судья располагает информацией,сообщаемой лишь заявителем, поэтомутакие сведения зачастую могут освещатьвозникший спор только односторонне.При этом не исключаются вольные илиневольные искажения в изложенииобстоятельств дела.

Истец порой по темили иным причинам сознательно умалчиваетоб отдельных юридически значимыхобстоятельствах. Кроме того, он можетюридически неправильно квалифицироватьподлежащий судебному разрешениюконфликт, тем более, что правовая оценкадела не входит в его обязанности (ст.131 ГПК). Поэтому по действующему законусудья, возбудив судопроизводство, обязанпровести ряд подготовительных действий.

В гражданскомсудопроизводстве подготовка дела ксудебному разбирательству представляетсобой совокупность гражданскихпроцессуальных действий, совершаемыхсудьей для того, чтобы рассмотреть иразрешить законно и обоснованно делов первом же судебном заседании снаименьшими затратами процессуальныхсредств и сил участников процесса.

Подготовка делакрайне важна в системе правосудия погражданским делам. Она предназначенаобеспечивать законность, обоснованность,своевременность разрешения дела,состязательность и процессуальнуюэкономию гражданского процесса.

Вместе с темподготовительную деятельность судьинельзя считать правосудием, посколькуона не включает в себя выяснениеобстоятельств дела, применение нормгражданского права и установлениевзаимоположения лиц, которые будутучаствовать в деле. Указанныеподготовительные действия схожи суправленческими, так как они неохватываются гражданской процессуальнойформой и закон не устанавливаетпоследовательность их совершения ивзаимозависимость.

16

Список используемойлитературы

Источник: https://studfile.net/preview/5267131/page:5/

Законодательно закреплены цели предварительного судебного заседания

Предварительное судебное заседание
Одной из целей предварительного судебного заседания является процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, что обусловлено действием принципа диспозитивности.

К таким распорядительным действиям относятся отказ от иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения либо соглашения о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда. Признание иска ответчиком на стадии подготовки можно так считать распорядительным действием.

При этом в случаях отказа истца от иска, признания иска ответчиком и заключения мирового соглашения суд должен, руководствуясь ст. 173 ГПК, разъяснять сторонам последствия совершения данных процессуальных действий. Будучи обязанным контролировать диспозитивные действия сторон, судья в соответствии с ч. 2 ст.

39 ГПК может не принять отказ истца от иска признание иска ответчиком и не утвердить мировое соглашение, если эти действия противоречат закону или нарушают права и законные интересы других лиц.

Целью предварительного судебного заседания является и определение предмета доказывания, что направлено на решение первой задачи — уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Судья должен конкретизировать, точно определить предмет доказывания.

Необходимость предварительного судебного заседания обусловлена возможностью заблуждения сторон относительно совокупности фактов, подлежащих доказыванию. В этом случае суд именно в предварительном судебном заседании выносит на обсуждение сторон юридически значимые обстоятельства, на которые стороны не сослались, и разъясняет, кем они подлежат доказыванию (ч. 2 ст. 56 ГПК).

Несомненно важная цель — определение достаточности доказательств по делу. Выявив, что представлены не все необходимые доказательства, а также иные доказательства, подтверждающие заявленные требования и выдвинутые возражения, суд вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства (ч. 1 ст. 57 ГПК).

Предварительное судебное заседание проводится также с целью исследования фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. Данные сведения суд получает из представленных ответчиком возражений, либо из ходатайства истца о восстановлении пропущенного срока.

При рассмотрении вопроса о пропуске срока исковой давности суд должен обратиться к нормам материального права, в частности гл. 12 ГК, а также учитывать указания постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001г. № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2001г.

№ 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»144, где сказано, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (п. 2 ст. 199 ГК).

Поэтому необходимо иметь в виду, что заявление о пропуске срока исковой давности, сделанное третьим лицом, не служит основанием для применения судом исковой давности, если соответствующее заявление не сделано стороной по спору.

По итогам рассмотрения вопроса о пропуске срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает одно из двух постановлений: 1) определение о восстановлении пропущенного срока, если причины пропуска будут признаны уважительными; 2) решение об отказе в иске без исследования фактических обстоятельств по делу. Такие постановления выносятся в совещательной комнате и могут быть обжалованы в апелляционном или кассационном порядке.

Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. О необходимости предварительного судебного заседания судья должен указать в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, назначив время и место его проведения.

По общему правилу, срок проведения предварительного судебного заседания должен быть назначен в пределах срока рассмотрения и разрешения дела (ст. 154 ГПК).

Судья может выйти за пределы этого срока и назначить дату предварительного судебного заседания по истечении сроков рассмотрения дела по существу. И здесь законодатель дает простор для судейского усмотрения, поскольку ч. 3 ст.

152 ГПК содержит оценочное понятие — «сложные категории дел», и не разъясняет, какими критериями следует руководствоваться для отнесения того или иного дела к категории сложных.

Стороны, заявители и заинтересованные лица в делах особого производства и производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, должны быть извещены о времени и месте предварительного судебного заседания. В необходимых случаях суд должен вызвать переводчика.

Целесообразно, в частности, по делам об усыновлении, вызывать представителей органов опеки и попечительства с целью определения достаточности доказательств по делу, так как на них возложена обязанность представить необходимые доказательства в случае обращения в суд с заявлением прокурора (ст.

45 ГПК) или субъектов, защищающих права и законные интересы других лиц в порядке ст. 46 ГПК, их участие в предварительном судебном заседании необходимо.

Порядок в предварительном судебном заседании должен соответствовать ст. 158—159 ГПК. В назначенное время судья открывает судебное заседание и объявляет, по какому гражданскому делу и какие вопросы подлежат рассмотрению. Последующие действия совершаются по правилам ст. 161 — 167 ГПК.

Стороны имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства, однако суд исследует и оценивает в полном объеме только те из представленных доказательств, которые касаются пропуска сроков на обращение в суд и сроков исковой давности. Остальные доказательства суд исследует в судебном разбирательстве.

Необходимо в предварительном судебном заседании разрешать вопрос об отводах (ч. 2 ст. 19 ГПК — отвод должен быть заявлен до начала рассмотрения дела по существу).

При наличии оснований для приостановления производства по делу (ст. 215, 216 ГПК), прекращения производства по делу (ст. 220 ГПК), оставления заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК) суд выносит соответствующее определение, которое может быть обжаловано в частном порядке.

При неявке лиц, участвующих в деле, в предварительное судебное заседание копии определений суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения высылаются не позднее, чем через три дня со дня вынесения определения суда (ст.

227 ГПК).

В ходе предварительного судебного заседания ведется протокол, который должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания предварительного судебного заседания. Лицам участвующим в деле, должно быть разъяснено право на ознакомление с протоколом и подачу замечаний в соответствии со ст. 231 ГПК.

Источник: https://uchebnikfree.com/grajdanskiy-protsess-pravo/zakonodatelno-zakreplenyi-tseli-13888.html

Защитник Права
Добавить комментарий