Мертвые души в организации

«Мертвые души» на бюджетной зарплате

Мертвые души в организации
«Мертвые души» на бюджетной зарплате

Как в России XXI века процветает липовое трудоустройство, выяснял корреспондент «МН».

Словосочетание «мертвые души» в России обозначает вид мошенничества, при котором для достижения определенных целей составляются фиктивные документы несуществующих работников.

В английском языке для них тоже есть свой термин ghost employees – «сотрудники-призраки». Впрочем, как ни назови лжеработника, суть его останется неизменна.

Ставка есть, работника нет

Основные действующие лица мошеннического спектакля – руководители компании (филиала, подразделения), отдел кадров, иногда бухгалтерия и, собственно, сами фиктивные работники.

Их чаще трудоустраивают в госучреждения или на госпредприятия, которые живут за счет бюджета и стараются украсть у государства лишнюю копейку, а заодно оказать услугу знакомому-родственнику, оставшемуся без работы, но не желающему терять трудовой стаж.

Как все устроено. Руководитель на основании заявления работника издает приказ о его приеме на ту или иную должность, а потом в табель учета рабочего времени вносятся заведомо ложные сведения об отработанных лжесотрудником часах.

На основании табеля учета бухгалтерия начисляет зарплату, которая выдается ему на руки или перечисляется на карту, но в конечном итоге все равно попадает в карман руководителя. Свои «премии» за молчание получают и другие участники цепочки.

Если проанализировать судебные решения, принятые по уголовным делам, связанным с «мертвыми душами», становится понятно: фиктивных работников принимают на самые простые и низкооплачиваемые должности, не требующие супернавыков, – уборщица, рабочий, лаборант, няня, санитар, воспитатель, сторож…

Можно также выделить две причины, толкающие руководителей на преступление: личное обогащение и желание покрыть очевидную нехватку денег на текущие нужды. Уже в суде люди признавались, что вырученными от «мертвых душ» средствами затыкались вызванные дефицитом финансирования дыры – текущий ремонт, строительство и оплата услуг, не прописанных в бюджете.

Кажется, что «мертвые души» – отголосок советского прошлого, когда штаты в организациях были неимоверно раздуты, а государственные деньги никто не считал. Это было поистине золотое время «мертвых душ»!

ОБМАНИ, ЕСЛИ СМОЖЕШЬ

А вот что рассказала нам директор по развитию одной крупной транспортной компании Светлана Д.:

– Недавно мы обнаружили неладное в одном из региональных филиалов. Клиенты нам жаловались, что при звонках на терминал телефоны часто не отвечают, а грузы принимаются очень медленно.

После проверки выяснилось, что один из кладовщиков ушел в отпуск, а управляющий возложил дополнительные обязанности кладовщика на грузчика. На вопрос: «Почему на грузчика, а не на второго штатного кладовщика?» – ответа не поступило. Оказалось, в филиале работает один кладовщик. Второй – «мертвая душа».

В Челябинской области в мошенничестве и служебном подлоге обвиняют заведующую детским садом в городе Касли.

По версии следствия, женщина почти два года вносила в табели учета рабочего времени ложные сведения о работе воспитателя, сторожа и прачки, получала начисленную на них зарплату и распоряжалась ею по своему усмотрению. В ходе таких манипуляций бюджет недосчитался больше 100 тыс. рублей.

В Ставрополе трех руководителей поликлиники обвинили в фиктивном содержании на ставках шести работников, никаких обязанностей не выполнявших. «Мертвые души» пять лет не появлялись на рабочих местах, но регулярно получали кроме зарплаты еще и солидные премии. В результате краевой ФОМС, финансирующий поликлинику, лишился 6,5 млн рублей.

А вот и новая схема со старыми приемчиками: директор коммерческой фирмы из Магнитогорска дала взятку в размере 25 тыс. руб. инспектору центра занятости населения в обмен на предоставление субсидий на создание рабочих мест для инвалидов. Никакие инвалиды на предприятии не трудились, зато коммерсантка получила субсидию в размере 340 тыс. руб. и теперь объясняется со следователями.

Почти 160 тыс. руб. за год похитила заведующая из фонда зарплаты детского сада в городе Миассе. Она заключила трудовые договоры с художником, рабочим и кастеляншей, которые в саду ни разу не появились. Женщину обвиняют в мошенничестве.

А сколько «мертвых душ» в сфере ЖКХ – и не сосчитать! Вот где непаханое поле для проверок. Но много ли таких было? Пару-тройку показательных порок устроили, на том и завершили борьбу с приписками. А дворы и подъезды как никто не убирал, так никто и не убирает.

Нет ни одного региона в стране, который мог бы похвастаться тем, что в нем нет своих Чичиковых. Бюджетные деньги воруют или используют не по назначению повсеместно, годами. Попадаются единицы, сотни продолжают воровать у государства, которое само и создало условия для коррупции.

Людям не хватает того, что им положено по мизерному окладу, хотя они готовы и могут работать больше, но закон суров: хочешь совмещения – получишь только 50% от второй ставки. Профессионалы не согласны на такую обдираловку, и руководитель быстро вспоминает про старый добрый метод Чичикова.

Или вот в Челябинске поймали заведующую детским садом, которая фиктивно устроила на ставку сторожа, а его зарплату отдавала воспитательнице, которая… выполняла обязанности сторожа. Нарушение? Да. Не отдохнувшая воспитательница – горе детям? Да. А что, лучше выспавшаяся, но злая от постоянного безденежья воспитательница?

Пока из-за нехватки финансирования бюджеты будут сокращаться, а зарплаты – уменьшаться, несмотря на бодрые отчеты чиновников, разорвать порочный круг с сотрудниками-призраками не удастся.

За «мертвые души» расплачиваемся мы с вами – своими налогами, из которых потом и кормятся бюджетники, и недополученными, но положенными по закону услугами от тех самых бюджетников.

Друзья дороже бюджета

Схемы с фиктивными работниками не являются российским ноу-хау. Лидер «Национального фронта» Франции Марин Ле Пен платила зарплату подруге из бюджета европейского депутатского корпуса, фиктивно устроив ее на должность помощницы.

Бывший премьер-министр Франции Франсуа Фийон был обвинен в том, что устроил жену на фиктивную должность помощника депутата Нацсобрания, и та за восемь лет получила из бюджета 900 тыс. евро. Двое детей Фийонов тоже занимали фиктивные должности помощников сенатора.

В прошлом году власти Танзании выяснили, что в их госучреждениях работают 10 тыс. несуществующих сотрудников, которые получают 2 млн долларов в месяц.

Россия не Танзания, и «мертвые души» в бюджетном секторе у нас пока никто даже не думал считать…

Елена Хакимова.

Карикатура

А. Хорошевского

Источник: https://mirnov.ru/obshchestvo/-mertvye-dushi-na-byudzhetnoi-zarplate.html

Мертвые души на предприятии кто несет ответственность?

Мертвые души в организации

1 ответ. Москва Просмотрен 228 раз. Задан 2012-08-22 14:36:40 +0400 в тематике «Трудовое право» Голосование на общем собрании членов ТСЖ — Голосование на общем собрании членов ТСЖ. далее

1 ответ. Москва Просмотрен 148 раз. Задан 2010-06-04 20:46:45 +0400 в тематике «Другие вопросы» Зарплату получают мертвые души — Зарплату получают мертвые души. далее

1 ответ. Москва Просмотрен 81 раз.

Каждое лицо в «Мертвых душах» есть в то же время вывод из целой категории людей

Н.В. Гоголь оставил после себя богатое литературное наследство. Каждое его произведение полно интереснейших образов и неоднозначных персонажей.

Поэму «Мертвые души» можно со всей ответственностью назвать итоговым произведением гениального писателя. Здесь автор в полной мере выразил свое отношение к современной ему России и населяющим ее людям.

Каждый персонаж в «Мертвых душах» можно назвать символичным, подразумевающим под собой целую категорию людей.

Перед читателем проходит галерея живых, но бездушных героев, людей с мертвой душой.

Композиция «Мертвых душ» (последовательность встреч Чичикова с помещиками)

Создавая образы Манилова, Коробочки, Ноздрева, Собакевича, Плюшкина, Гоголь прибегает к общим приемам реалистической типизации — изображение деревни, господского дома, портрета хозяина, кабинета, разговоры о городских чиновниках и мертвых душах… В тех случаях, когда это необходимо, предстает перед нами и биография персонажа.

С первых же страниц произведения мы ощущаем увлекательность сюжета, так как читатель не может предположить, что после встречи Чичикова с Маниловым будут встречи с Собакевичем и Ноздревым.

Контрольная работа: Два облика России в поэме Гоголя Мертвые души Тема возрождения России в поэме Мертвые души

На титульном листе поэмы «Мертвые души» изображена символизирующая путь России, коляска Чичикова. Вокруг нее множество человеческих черепов.

Гоголь, при издании «Мертвых душ», захотел сам оформить титульный лист. Это было очень важно для него, книга выходила в свет одновременно с картиной Иванова «Явление Христа народу».

Через все творчество Гоголя красной нитью проходит тема жизни и смерти, тема возрождения.

Мертвые души — на работе: откуда они берутся?

«Практика найма на работу «мертвых душ» существует и сегодня. Нельзя сказать, что это носит массовый характер, но про отдельные случаи можно услышать». Об этом «Эхо » сказал председатель Лиги защиты трудовых прав населения Сахиб Мамедов .

По его словам, практика найма на работу «мертвых душ» существовала еще в советское время. «Тогда на работу нанимались для того, чтобы встать на очередь для получения квартиры.

Мертвые души

1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2.

Мертвым душам» может грозить уголовное дело

Прокуратура Свердловской области подтвердила, что «мертвыми душами», фиктивно устроенными на работу в государственное предприятие «Облкоммунэнерго», были член ОНФ, блогер Кирилл Форманчук и блог-секретарь губернатора Мишарина Сергей Рублев. Теперь и им самим, и бывшему директору предприятия Олегу Жабину может грозить уголовное преследование.

О том, что прокуратура нашла в «Облкоммунэнерго» две «мертвые души», стало известно две недели назад.

Налоговики привлекали к ответственности «мертвые души»

При проверке, проведенной прокуратурой Кировского района Саратова, в действиях сотрудников МРИ ФНС №8 по Саратовской области выявлены нарушения налогового и административного законодательства.

Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц учреждений и организаций за несвоевременное представление сведений, касающихся этих организаций.

О чём был второй том «мёртвых душ» и почему гоголь его сжёг?

24 февраля 1852 года Николай Гоголь сжёг почти законченный второй том «Мёртвых душ», над которым трудился более 10 лет. Сама повесть изначально была задумана Гоголем как трилогия. В первом томе авантюрист Чичиков, путешествуя по России, сталкивался исключительно с человеческими пороками, во второй же части судьба сводила главного героя с некоторыми положительными персонажами.

Источник: http://pomoshjuristov.ru/otvetstvennost-mertvyh-dush-55477/

Несуществующие работники — Все о кадрах

«Мертвые души» встречаются не только в литературе. Компания может столкнуться с ситуацией, когда в штате состоят работники, фактически не трудившиеся в организации ни дня. Что делать с такими сотрудниками? Как грамотно их уволить и нужно ли это делать? Можно ли вернуть выплаченные им средства? Кого за это наказать?

В бизнесе постоянно происходят процессы смены собственников компании в результате интеграций, банкротств, приобретения долей. А порой и собственник бизнеса, заметив, что его компания движется не туда, куда ему хотелось бы, вдруг принимает решение лично произвести подробный аудит.

И новое руководство или «проснувшиеся» собственники компании нередко сталкиваются с различного рода «скелетами в шкафу». Таким неприятным сюрпризом может оказаться и наличие фактически не работающих на предприятии сотрудников — друзей, родственников или знакомых прежнего начальства.

Источник: https://rusbizinformation.com/mertvye-dushi-na-predpriyatii-kto-neset-otvetstvennost/

Мертвые души – Студсовет СПбГУ

Мертвые души в организации

Подробности

В ворота студенческого городка губернского города nn въехала довольно красивая рессорная небольшая бричка №210, в какой ездят холостяки: отставные аспиранты, штабс-магистры, первокурсники, бакалавры, имеющие около сотни академических задолжностей, – словом, все те, которых называют учащимися высшего учебного заведения. В бричке сидел господин, не красавец, но и не дурной наружности, ни слишком толст, ни слишком тонок; нельзя сказать, чтобы стар, однако ж и не так, чтобы слишком молод… 

А теперь серьезно… Нет, конечно, если бы небезызвестный господин Чичиков заехал вдруг не к Манилову или Коробочке, а в ПУНК или ВУНК (уверен, устройство нашей большой деревни показалось бы ему весьма интересным), он бы несколько удивился тому, что означает в жизни современного студента фразеологизм «мертвые души». 

Что же представляют из себя «мертвые души», является ли это явление законным с точки зрения устава Университета и актов о проживании? 

Полагаем, всем прекрасно известно, что под этим выражением подразумевается человек, являющийся студентом СПбГУ, имеющий выделенную ему в соответствии с приказом о заселении комнату, но фактически в ней не проживающий. То есть, не проживая в общежитии, человек продолжает по документам занимать за собой место. 

Для чего это обычно делается? Во первых, проживание в общежитии в ПУНКе дает студентам ряд преимуществ, таких как возврат части денег за питание, различные социальные выплаты и многое другое. Кроме того, проживающим в городе на съемных квартирах, студентам попросту выгодно числиться жильцами ради дальнейшего переселения в ВУНК. 

Наличие подобного человека также выгодно и его соседу по комнате и блоку. Общежитие есть общежитие, и соседей здесь, как правило, не выбирают. А за возможность жить одному в собственной комнате, наверняка, найдутся желающие заплатить побольше.

И действительно, цена месячного проживания в общежитии стоит 224 рубля, почему бы не жить в собственной отдельной комнате, доплачивая совмем немного? Если довести данную ситуацию до грани абсурда, впрочем, вполне реального, то два блока ВУНКа, будут обходиться всего в 1000 рублей в месяц + доплата соседям.

Просто напомним, что двухкомнатная квартира в этом районе будет стоить не менее 20 000 рублей в месяц. 

До недавнего времени, все это делалсось очень просто. Находилась «мертвая душа», переселялась в комнату.

До 2014 переселение студентов между комнатами по желанию осуществлялось по весьма упрощенному порядку, однако в соответствии с распоряжением №225  «О приостановке обмена комнатами в общежитиях и переселения из одной комнаты в другую», можно делать это исключительно путем официального заявления и достаточно трудоемких и длительных бумажных волокит. 

Тем не менее, количество мертвых душ, числящихся в общежитиях СПбГУ все еще значительно. Законно ли это? Однозанчно нет!

Наиболее четко на этот вопрос отвечают два пункта формы договора найма.  Согласно пункту №5.6, при выезде Нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, Договор считается расторгнутым со дня выезда.

Выездом Нанимателя и членов его семьи в другое место жительства признается отсутствие в жилом помещении свыше 60 календарных дней подряд, за исключением случаев, когда Наниматель находится в командировке, на каникулах или на лечении в организации, оказывающей медицинские услуги. 

Отчего же “мертвая душа” продолжает жить вольготно, не особенно переживая за устойчивость своего положения? Согласно тому же акту пункт 3.1.6, Проживающий в СПбГУ обязан «Своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в размере, установленном законодательством РФ, приказами по СПбГУ и настоящим Договором». 

Выходит, что если человек регулярно вносит плату за проживание, а его пропуск срабатывает на КПП хоть раз в 30 дней, у Университета не должно возникать перед ним никаких вопросов. А отсюда и вытекает большее количество проблем.

Как же университету бороться с этим явлением? Вопрос этот является, пожалуй самым сложным. При всей серьезной озабоченности Университета данным вопросом, поймать за руку “мертвую душу” на деле крайне проблематично.

Регулярный внос платы за проживание и даже разовое срабатывание пропуска на КПП, фактически, позволяет оставаться “мертвой душе” чистой, создавая видимость соблюдения пунктов вышеупомянутого договора с Университетом, выступающим в качестве собственника.

 Сложность ситуации заключается еще и в том, что борясь с подобным явлением в стенах общежитий, Университету необходимо выработать четкий баланс между “кнутом” и “пряником”.

Можно ведь отслеживать место проживания и передвижения каждого студента, ужесточат контроль на КПП, требовать доступ к личным данным студентов… А будет ли это действовать как нужно? Именно поэтому в данное время Университет  занимается эффективным поиском решения этой проблемы, которое при этом не будет ущемлять права и интересы простых студентов. 

А пока университету во многом приходится пологаться на добросовестность и сознательность своих воспитанников. И если кому-то может показаться это не столь важным, подумайте какое количетсво мест в общежитиях ВУНКа не достается честным студентам из-за этой проблемы.

В любом случае, “мертвая душа” является злостным нарушителем правил проживания в общежитии и устава СПбГУ, а значит в случае выявления, мнимного проживающего в общежитии, ждет вполне реальное наказание вплоть до отчисления.

Козлов Глеб

Официальная почта:
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Официальная группа :
Студенческий совет СПбГУ

Источник: http://studsovet.spbu.ru/913-mertvye-dushi.html

Мертвые души в расчетных ведомостях

Мертвые души в организации

Главный герой незаконченного романа Николая Гоголя «Мертвые души» бывший чиновник Павел Чичиков скупал мертвые души или другими словами права на умерших крепостных, смерть которых еще не была официально оформлена.

В современном Казахстане также можно встретить Чичиковых и мертвые души, которые в нашем случае являются живыми людьми, которые получают заработную плату, не исполняя какие-либо фактические обязанности.

В английском языке такой термин называется ghost employees – дословно работники призраки.

Что необходимо, чтобы создать схему с мертвыми душами в компании или государственном учреждении? Основные действующие лица это руководство компании или крупного подразделения (менеджмент), отдел по работе с персоналом (HR) и непосредственно сами фиктивные работники (мертвые души).

Как показывает практика, менеджмент является основным вдохновителем и организатором подобных схем. Отдел по работе с персоналом необходим, чтобы покрывать или даже быть непосредственно исполнителем схемы. Фиктивные работники предоставляют свои документы для трудоустройства и отдают часть своей заработной платы менеджменту.

В некоторых случаях фиктивные работники могут даже не знать о том, что они трудоустроены где-либо и получают заработную плату. Это возможно в случае, если организация выдает заработную плату наличными в кассе, т.е.

за фиктивного работника при получении денег расписывается его начальник или даже сам кассир. Еще один пример возможен в странах, где принято выдавать заработную плату чеками, как в США.

Чек просто воруется при выписке или отправляется на другой почтовый адрес (https://en.wikipedia.org/wiki/Cheque_fraud).

Схема с фиктивными работниками зачастую осуществляется в государственных учреждениях или государственных компаниях, т.е. там, где руководство не заинтересовано в получении прибыли. В коммерческих организациях данная схема осуществляется либо нечестным менеджментом, слабо контролируемым акционерами, либо в удаленных подразделениях и филиалах.

Один из последних примеров таких схем, который освещался в средствах массовой информации, это «судебное разбирательство по делу руководства и сотрудников пятого батальона Управления специализированной службы охраны (УССО) Алматы МВД РК, которых обвиняют в получении взятки и начислении зарплат «мертвым душам» как сообщает портал tengrinews.kz (подробнее можно узнать по ссылке https://tengrinews.kz/crime/mertvyie-dushi-usso-almatyi-mvd-rk-komandir-batalona-esche-322247/).

Можно выделить следующие случаи фиктивных работников, которые встречаются в казахстанских частных и государственных организациях: супруги или родственники руководителей (на различных позициях), заместители начальников подразделений (желательно, чтобы заместителей было несколько, тогда не так заметно отсутствие одного из них), обычные специалисты в любом подразделении.

К фиктивным работникам можно отнести работников, которые осуществляют какие-либо функции непосредственно для личных нужд руководителей. Это личные и семейные водители, уборщицы, няни, охранники, которые оформлены в организации, чтобы руководство могло не платить им из своего кармана.

Как узнать имеются ли в вашей организации мертвые души?

Как ни странно простой поголовный пересчет работников может достаточно эффективно выявить отсутствующих и фиктивных работников.

У тех работников, кого не оказалось на рабочем месте, следует запросить их функционал работы, отчеты о проделанной работе.

Фиктивные работники редко могут объяснить чем они занимаются (или чем должны заниматься) и уж еще реже смогут предоставить отчеты о своей работе.

Сильное средство обнаружения мертвых душ – это горячая линия – один из механизмов системы комплаенс.

Конечно, данная горячая линия должна по-настоящему функционировать, а именно все работники должны знать о ее существовании и как ей пользоваться, она должна обеспечивать конфиденциальность и должны быть механизмы реагирования на поступающие сообщения. Люди не любят работать за кого-то еще.

А наличие фиктивных работников означает, что их обязанности должны выполняться реальными работниками. Такие реальные работники могут быть основными источниками поступления сообщений на горячую линию о мертвых душах.

В компании необходимо принять документы, где будет прописано, что можно делать и что нельзя, что правильно, а что нет. Такие документы называются кодекс этики и кодекс корпоративного поведения, которые также являются частью системы компленс.

Работники должны пройти тренинги по знанию и пониманию таких документов, где расписано, что фиктивные сотрудники это плохо и какие действия предпринять, если работник знает об их наличии.

По результатам тренингов работники должны будут подписать декларацию о соблюдении требований кодекса этики и кодекса корпоративного поведения.

Такая декларация расписывает права и накладывает обязательства на работников и, в то же время, будет являться документом, который защищает их как от неправомерных действий руководства и коллег, так и от излишней работы благодаря мертвым душам.

Схемы с фиктивными работниками, конечно, не являются казахстанским ноу-хау в области мошенничества, но довольно много местных компаний и учреждений страдают от таких схем.

Высокая корпоративная культура, механизмы реагирования на сообщения и общий высокий уровень системы комплаенс в организации сводят схемы с фиктивными работниками к минимуму.

Акционерам, так же как и менеджменту компаний, желательно больше внимания уделять вышеуказанным мерам и быть вовлеченными в работу системы комплаенс.

Источник: http://blog.pari-passu.net/?p=75

Как по Гоголю: про «мертвые души». Внимаю саморегулируемых организаций Тверской области

Мертвые души в организации

Любимая классическая литература во все времена остается актуальной. Порой происходящие в жизни события нам напоминают так полюбившиеся сюжеты, известные еще со школьной скамьи.

 Немало прекрасных произведений нам подарил Николай Васильевич Гоголь. На новом витке современной нашей жизни один его небезызвестный сюжет повторила саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Эгида». Для удобства далее будем называть ее СРО «Эгида», а в нашей статье обозначим все этапы развития сюжета.

Пролог

СРО «Эгида» была создана в 2011 году в городе Пензе. В 2014 году общее собрание ее членов избрало новое место расположения: город Тверь. И летом 2014 года налоговый орган зарегистрировал в ЕГРЮЛ новое место пребывания СРО «Эгида».

Контрольно-­надзорные полномочия за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих осуществляет Росреестр. Он организует и проводит плановые проверки деятельности таких саморегулируемых организаций.

Федеральное законодательство устанавливает общие жесткие правила к работе всех саморегулируемых организаций. Также имеются особенности в их деятельности, зависящие от категории субъектов профессиональной или предпринимательской деятельности, которые создали конкретную саморегулируемую организацию.

 Например, саморегулируемые организации арбитражных управляющих должны иметь в своем составе не менее 100 человек, отслеживать работу своих членов – арбитражных управляющих и вести учет процедур банкротства, в которых арбитражный управляющий исполняет обязанности.

Также СРО проверяет своевременность страхования каждым арбитражным управляющим своей профессиональной ответственности на случай причинения убытков участникам дел о банкротстве. СРО должны организовывать регулярное повышение квалификации арбитражными управляющими.

 

Закон о банкротстве предписывает саморегулируемым организациям расставаться с такими арбитражными управляющими, которые больше трех лет не практикуют в делах о банкротстве, не страхуют свою ответственность, не повышают свою квалификацию.

Завязка

Осенью 2017 года Росреестр провел плановую проверку деятельности СРО «Эгида», к участию в которой привлекался специалист Управления Росреестра по Тверской области.

При проведении проверки в деятельности СРО «Эгида» установлены различные нарушения, в том числе выявлены около 20 арбитражных управляющих, которые перестали работать, утратили интерес к этой профессии и, как следствие, подлежали исключению из числа членов СРО «Эгида». Но по каким-­то неизвестным причинам они продолжали оставаться членами СРО «Эгида».

Развитие действия

По результатам состоявшейся плановой проверки Росреестр выдал СРО «Эгида» предписание, указав, в том числе, на арбитражных управляющих, переставших отвечать требованиям закона об условиях членства.

СРО «Эгида», частично исполнив предписание, решила обжаловать его в арбитражном суде. Она просила суд признать предписание незаконным.

В свою очередь, Росреестр из­-за неисполнения предписания в полном объеме также обратился в арбитражный суд, просив исключить СРО «Эгида» из государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Кульминация и развязка

В арбитражном суде города Москвы баталии велись не одно судебное заседание. Осознав серьезность иска Росреестра, СРО «Эгида», не дожидаясь решения суда, исполнила выданное ей предписание и в оставшейся части.

С «мертвыми душами» в профессиональном плане она рассталась, исключив их из своих рядов. Указанные действия помогли ей избежать прекращения своей деятельности. Свой иск она проиграла.

Законность предписания государственного органа подтверждена решением арбитражного суда, вступившим в законную силу.

История о «профессионально мертвых душах» на этом не закончилась. В наши дни она получила новое продолжение. Поменялось налоговое законодательство. Налоговые инспекции предъявили арбитражным управляющим счета для оплаты взносов в фонд социального страхования за 2017 год.

Получили такие счета и так называемые «профессионально мертвые души».

Поскольку свой выход из саморегулируемой организации они не оформили надлежащим образом, не получили соответствующее решение правления СРО «Эгида», то их выход из указанной саморегулируемой организации документально зафиксирован только в 2018 году.

Теперь эти бывшие арбитражные управляющие ищут ответы на вопросы «Кто виноват?» и «Что делать?». Похоже, в сложившейся ситуации разобраться с необходимостью оплаты или не оплаты государственных взносов можно только в судебном порядке.

Эпилог

Хочется напомнить членам саморегулируемых организаций о важности соблюдения процедуры не только вступления в члены, но и выхода из саморегулируемой организации.

Корпоративное законодательство требует принятия документального решения компетентного органа как о приеме, так и о выходе из членов соответствующей организации.

Несвоевременность принятия решения о прекращении членства в саморегулируемой организации, как показывает наша история, может иметь негативные последствия, персональный риск ответственности которых несут непосредственно бывшие члены саморегулируемых организаций.

Татьяна МУХИНА, заместитель начальника отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Тверской области

Источник: https://vedtver.ru/news/society/kak-po-gogolyu-pro-mertvye-dushi-vnimayu-samoreguliruemykh-organizatsiy-tverskoy-oblasti/

От детсадов до спецслужб: кто получает деньги за

Мертвые души в организации

Чуть ли не каждое бюджетное учреждение в России имеет в своем штате несуществующих сотрудников. Как показало исследование «Собеседника», незаконно вырученные средства идут как на затыкание вызванных дефицитом бюджета дыр, так и на личное обогащение чиновников.

Ежегодно в стране выносятся сотни приговоров за фиктивное трудоустройство. Число осужденных за подобные мошеннические действия за последние пять лет, по нашим подсчетам, уже достигло не менее 3 тысяч человек. Однако масштабы явления еще более впечатляющие: полицейские признаются, что часто закрывают глаза на преступления с «мертвыми душами».

Об этом не принято говорить, но фактически в государстве выстроена система, потворствующая созданию теневой армии формально занятых в госсекторе. Она вводит презумпцию вины почти каждого руководителя и служит источником денег для параллельной коррупционной экономики.

цифра

666 приговоров за фиктивное трудоустройство было вынесено в России за прошлый год.

(Подсчеты на основе базы документов «СудАкт.Ру»)

За пианино три года дают

Заведующую детским садом в Биробиджане Марину Пельменеву в феврале взяли под стражу прямо в зале суда. Педагог с 15-летним стажем была признана виновной в мошенничестве. Согласно материалам дела, Пельменева оформила в штат кладовщика, прачку и воспитателей, которые на самом деле на работе не появлялись. Их зарплату она получала сама, таким образом присвоив 800 тыс. руб.

И свидетели, и сама заведующая говорили, что эти деньги она тратила не на себя, а на детсад. Доплачивала «в конверте» реальным воспитательницам, покупала стройинвентарь и даже пианино приобрела.

Но суд бескорыстие Пельменевой не оценил, приговорив ее к трем годам лишения свободы в колонии общего режима.

И только после подачи апелляции в суд Еврейской автономной области срок был заменен на условный.

Таких уголовных дел по стране множество. В Ленинградской области заведующей детсадом «Малыш» за «мертвую душу» на позиции инструктора физкультуры дали 4 года условно. В Ставрополе мошенником признали главврача поликлиники, который фиктивно трудоустроил женщин на позиции санитарок. Во Владимире под суд пошла директор школы за оформление мужа подсобным рабочим. 

Руководители учреждений нередко оправдывают свои действия недостатком финансирования и жесткими правилами. Нередко «мертвые души» – единственный выход, утверждают они.

– Вот понимаю, что спектакль у меня не идет. Нужно записать музыкальное сопровождение, а утвержденной в прошлом году в казначействе сметой это не предусмотрено. И даже при наличии денег за пределы сметы не выйдешь. Приходится перекрывать, – объясняет «Собеседнику» директор одного из провинциальных театров.

– Нахожу музыканта, но бесплатно же он работать не будет. А у меня есть ставка техническая. Ну и оформляю его на четыре месяца фиктивно. Уже я преступник получаюсь.

А еще и хорошим режиссерам, если хочешь, чтобы это был не вчерашний выпускник и со спектаклем можно на фестиваль поехать, приходится сверх официального гонорара платить.

Корреспондент «Собеседника» через онлайн-группу МВД пообщался с анонимным силовиком, который занимался выявлением «мертвяков» в школах. Даже при очевидном на глаз нарушении доказать его сложно, поэтому нередко приходится отказываться от расследования, рассказывает он:

– Директор школы устроил свою племянницу уборщицей, а ее никто даже не видел. Но сам директор и «мертвая душа» говорят, что работы выполнялись, просто приходила она в вечернее время. И что делать? Нужны показания других работников. Нужно доказать, что во время мнимой уборки она находилась в другом месте. Ущерб бюджету в результате выявлю копеечный, а сил много потрачу.

Со штрафом и чистой совестью

Если мошенники из детсадов и театров получают реальные сроки, то разводчики «мертвых душ» рангом повыше часто отделываются лишь денежными штрафами и условным наказанием. В прошлом году бывший зам.

главы МЧС Владимир Артамонов за фиктивное трудоустройство супруги во ВНИИ по проблемам гражданской обороны и присвоение таким образом 1,3 млн руб. получил «условку» с испытательным сроком всего в три года.

 

Штрафом и двумя «испытательными» годами наказали строителей космодрома Восточный.

Согласно вынесенному недавно в Хабаровске приговору, топ-менеджеры «Дальспецстроя» под видом зарплат фиктивным рабочим давали взятки проверяющим из дирекции космодрома.

Деньги поступали прямо на банковские карточки «мертвых душ», которыми пользовались надзирающие за выполнением госконтракта. Таким образом было похищено более 2 млн руб. Суммарный штраф осужденным присудили в 4 раза меньше.

Случаются и исключения. Бывшего командира легендарной спецгруппы «Вымпел» Владимира Подольского за фиктивное трудоустройство друга своим советником на посту гендиректора ФГУП «Ведомственная охрана объектов промышленности РФ» наказали строго. Генерал-майор получил четыре года реального срока. Правда, наград и звания его при этом не лишили.

Вскоре ожидается еще несколько громких приговоров по делам о «мертвых душах». В статусе обвиняемых находятся Герой России, зам.

начальника Военного учебно-научного центра ВМФ Сергей Рачук и пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский. Ампелонский за растрату в 58 млн руб.

провел под домашним арестом год, на днях получил послабление в виде подписки о невыезде и даже вернулся на работу. Остается надеяться, не фиктивно.

мнения

Павел Кудюкин, член Совета Конфедерации труда России:

– Мне известны случаи, когда люди зарплату получают в одном месте, госуниверситете, а фактически работают в Министерстве образования. С госорганами такое часто встречается.

С образовательными же учреждениями при переходе со сметного на нормативное финансирование нужда в «мертвых душах» отпала. Уже не надо и главврачу, как раньше, выкручиваться, чтобы крышу залатать.

А денег в зарплатном фонде, сколько сотрудников ни найми, все равно не прибавится. Так что теперь это в основном коррупционные истории.

Ярослав Нилов, глава комитета ГД по труду:

– Есть такая проблема и в коммерческих организациях. Когда родственников устраивают, делают за них отчисления в Пенсионный фонд. Государство в этом случае потери не несет, это владельцы компаний теряют прибыль.

Но много нареканий от сотрудников, которых заставляют работать за прохлаждающихся, устанавливают ненормированный день. В законодательстве все нормы для борьбы с фиктивным трудоустройством есть.

Дело за правоприменением: трудовой инспекцией, прокуратурой.

* * *

Материал вышел в издании «Собеседник» №41-2018 под заголовком «Души мертвые, деньги живые».

Источник: https://sobesednik.ru/obshchestvo/20181024-ot-detsadov-do-specsluzhb-kto-poluchaet-dengi-za-mertvye-dushi-byudzhetnikov

Защитник Права
Добавить комментарий