Хранение персональных данных на территории РФ

Закон о персональных данных: так ли страшен черт, как его малюют? — Офтоп на vc.ru

Хранение персональных данных на территории РФ

1 июля 2017 года в силу вступили поправки к закону “О персональных данных” (152-ФЗ).

Теперь операторы (так в законе названы государственные и муниципальные органы, юридические или физические лица, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных) обязаны хранить и обрабатывать личные данные граждан РФ на территории страны, предварительно получив на это согласие субъектов персональных данных.

Информационный ажиотаж, вызванный вступлением в силу поправок к закону “О персональных данных”, можно сравнить разве что с реакцией на оперативно разработанный и принятый летом 2016 года “пакет Яровой”.

С той лишь разницей, что инициативой господина Озерова и госпожи Яровой остались недовольны преимущественно представители ИТ-компаний и операторы связи, вынужденные выделять из бюджета дополнительные средства на реализацию ТЗ.

А вот закон “О персональных данных” коснулся огромного количества людей и организаций, взаимодействующих с гражданами России, — компаний, социальных сетей, государственных органов, визовых центров и даже обыкновенных блоггеров.

Ведь многие владельцы блогов на том же WordPress даже не догадываются о том, что являются операторами персональных данных. Между тем, получить штрафные санкции за несоблюдение закона они могут уже завтра.

Что считать персональными данными?

Строгого их перечня в российской действительности не существует. Комментировать значение термина представители Минкомсвязи и Роскомнадзора отказываются в силу отсутствия полномочий.

Поэтому всем заинтересованным приходится догадываться. Справедливости ради, Минкомсвязь разработало памятку по основным вопросам обработки персональных данных.

Не сказать, что она вносит ясность в ситуацию, зато по ссылке любой желающий может задать экспертам уточняющий вопрос.

В “допоправочную” эпоху персональными данными признавались фамилия, имя, отчество, номер телефона, дата рождения, дата регистрации, номер паспорта, ИНН, данные трудового договора — в различных комбинациях, но не по отдельности.

Олег Ефимов, управляющий партнер правового партнерства “Ефимов и партнеры”, который консультировал ATLEX по практической стороне вопроса, уточнил, что достаточно сочетания имени и адреса электронной почты, чтобы Роскомнадзор признал указанные данные персональными.

Помимо прочего, к персональным данным относятся и специфические сведения, вроде информации об отпечатках пальцев, геноме человека или его здоровье.

Можно ли хранить и обрабатывать персональные данные за границей?

Новость о том, что теперь наши персональные данные должны храниться и обрабатываться внутри страны вызвала у моих коллег пару панических атак.

Не менее взволнованы представители российского бизнеса, которые хостятся за рубежом. Для них размещение серверов за границей — вопрос принципиальный.

Ведь иностранные хостинг-услуги зачастую дешевле отечественных, а релокация в ряде случаев может обеспечить непрерывность бизнес-процессов.

Так, перенос серверов за границу избавляет российские компании от возможных административных атак.

Например, если на вашу компанию поступила жалоба (в том числе и необоснованная) о том, что на вашем сервере хранится запрещенная в РФ информация, то правоохранители должны и могут изъять оборудование из коммерческого дата-центра на экспертизу.

В этой ситуации они могут навестить хостера без предупреждения (постановление суда им не требуется). Внеплановые проверки могут затянуться на несколько месяцев. Если нарушений не будет выявлено, оборудование вернут, но бизнес понесет серьезные финансовые и репутационные убытки.

Европейское (в частности чешское) законодательство более лояльно относится к хостерам и их клиентам. Оборудование провайдер выдаст исключительно по решению чешского суда — в том числе и по запросу российских правоохранительных органов.

Кроме того, многие российские компании арендуют у зарубежных хостинг-провайдеров вычислительные мощности под сервис восстановления данных после сбоев (Disaster Recovery). В случае выхода из строя основной площадки он позволяет восстановить функционирование ИТ-системы за пределами страны.

Можно, но осторожно

Если персональные данные россиян должны обрабатываться на родине, значит ли это, что оборудование нужно вернуть в Россию?

Этот вопрос Олег Ефимов прокомментировал так: “Закон “О персональных данных” обязывает размещать на территории страны основную, наиболее полную и актуальную базу персональных данных.

За границей же можно держать ее копии или части.

Причем разрешено (а точнее — не запрещено) как хранить, так и обрабатывать персональные данные россиян в дочерних базах — с тем лишь условием, что использоваться они будут в тех же целях, что и в основной базе данных”.

Таким образом, нет необходимости возвращать все оборудование в Россию. Достаточно размещения нескольких серверов в коммерческом дата-центре под основную базу персональных данных. В результате клиент получает географически распределенные ИТ-площадки, которые можно синхронизировать.

Отдельно стоит сказать об иностранных компаниях, которые работают на российском рынке. Для соблюдения закона им тоже придется разместить серверы на территории нашей страны. В противном случае их ждет судьба социальной сети LinkedIn.

Самоидентификация: как понять, что вы — оператор персональных данных

Вернемся к вопросу о получении согласия субъектов на обработку их персональных данных.

Прежде, чем оператор начнет производить с данными какие-либо действия, он должен получить согласие субъекта. Речь идет о сборе, использовании, обезличивании, блокировании, удалении и уничтожении данных.

Казалось бы, это требование соблюсти гораздо проще, чем перенести базы данных на территорию России. Однако здесь есть другая проблема: не каждый оператор персональных данных (а тем более, если он — физическое лицо) понимает и знает, что он является оператором. Но, как известно, незнание не освобождает от ответственности.

Если у вас есть сайт с формой регистрации или, скажем, обратной связи, — вы являетесь оператором персональных данных.

А значит, вам необходимо подготовить документ (пользовательское соглашение, согласие на обработку персональных данных, договор, политику конфиденциальности — название не имеет значения), в котором будут прописаны условия обработки персональных данных пользователей (кто вы, какие данные и зачем собираете, как будете их обрабатывать и т.д.). Этот документ следует опубликовать на сайте в свободном доступе. После этого под каждой формой сбора персональных данных надо разместить поле, в котором посетитель сайта сможет оставить свое согласие.

Если вы — обычный пользователь, ведете в сети личный блог, где читатели могут зарегистрироваться (то есть оставить свои личные данные) и комментировать посты, то, с большой долей вероятности, вы — оператор персональных данных.

Не умеешь — научим, не хочешь — заставим

Подведем итоги. Поправки в силу вступили. Но трагедии не произошло. Хоть закон и обязывает хранить и обрабатывать основную базу персональных данных наших граждан на территории России, выносить отдельные части и копии за рубеж — можно. А значит, повода для паники нет: российский бизнес, который хостится за границей, может продолжать сотрудничать с иностранными провайдерами.

Для того, чтобы получить согласие на обработку персональных данных, достаточно разового общения с квалифицированными юристами и составления соответствующего документа. На мой взгляд, задача вполне выполнимая.

Не стоит забывать и то, что закон “О персональных данных“ призван в первую очередь защищать права физических лиц, то есть — нас с вами.

Принятие поправок также показало: необходимо повышать общий уровень цифровой грамотности пользователей. Например, с помощью таких ликбезов.

Соседи тоже стараются

В мае будущего года в силу вступает европейский регламент, регулирующий обработку персональных данных.

Документ более четко, нежели российский аналог, прописывает, что такое персональные данные: “имя, идентификационный номер, сведения о местоположении, идентификатор в режиме онлайн или через один или несколько признаков, характерных для физической, психологической, генетической, умственной, экономической, культурной или социальной идентичности указанного физического лица”.

Кроме того, в европейском законодательстве прописаны схожие с российскими нормы обработки персональных данных, которые касаются вероисповедания, интимной жизни, политических взглядов и проч. — работать с ними разрешается только с отдельного согласия субъекта.

Материал опубликован пользователем.
Нажмите кнопку «Написать», чтобы поделиться мнением или рассказать о своём проекте.

Написать

Источник: https://vc.ru/flood/31376-zakon-o-personalnyh-dannyh-tak-li-strashen-chert-kak-ego-malyuyut

Хранение персональных данных на зарубежном хостинге: если можно, то как?

Хранение персональных данных на территории РФ
После изменения российского законодательства, регулирующего хранение и обработку персональных данных, следом за введением принципа локализации баз персональных данных и блокировкой LinkedIn среди ИТ-специалистов все чаще возникают вопросы о том, какую информацию можно держать на зарубежных серверах.

Поспешим успокоить наших свободолюбивых читателей: хранить персональные данные за пределами России все еще разрешено, но с оговорками. И если вы хотите соблюдать российское законодательство и, вместе с тем, обезопасить данные от возможных административных атак недоброжелателей — этот пост для вас.

Мы сформулировали основные «правила игры», в соответствии с которыми сегодня осуществляется хранение и трансфер персональных данных граждан Российской Федерации за границу.

Понять, чего именно требует российское законодательство, нелегко.

Минкомсвязи, правда, подготовило памятку по основным вопросам обработки персональных данных, но ясной и доходчивой ее не назовешь (обращаем ваше внимание, что по данной ссылке любой желающий может задать уточняющий вопрос экспертам министерства, не стоит пренебрегать этой возможностью).

Начнем хотя бы с вопроса о том, что такое «персональные данные». Как люди культурные мы должны сперва определить предмет разговора.

В российском законе о персональных данных сказано следующее:

«Персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу»
Это калька со статьи 2 Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных 1981 г. Но, в отличие от соответствующей бумаги, данная формулировка не прозрачна. И столь же не современна, как калька. О какой именно информации идет речь? Минкомсвязи и Роскомнадзор избегают уточнять понятие «персональные данные», ссылаясь на отсутствие полномочий. Позиция ведомственных теоретиков от юриспруденции в этом случае сводится к известной шутке: «два юриста — три мнения». Так что желающим разобраться в вопросе на практике приходится самостоятельно изучать юридическую практику и принимать решения на свой страх и риск. Первое, что бросается в глаза, — закон «О персональных данных» защищает только физических лиц. При этом информация о них (с точки зрения закона) становится «персональными данными» только в случае, если ее можно с уверенностью соотнести с конкретным человеком. Как много и какие именно сведения необходимо собрать, чтобы они стали персональными данными, вопрос спорный. В странах Евросоюза персональными данными может стать практически любая информация, если она позволяет как-либо выделить человека, например, из массы пользователей сайта. Хорошей аналогией тут будет детективная работа. Как только информации становится достаточно, чтобы указать на преступника, она превращается в персональные данные, даже если сыщик не знает настоящего имени того высокого джентльмена, что единственный из подозреваемых курит трубку.

Показателен в этом плане и вступающий в силу с 25 мая 2018 года регламент N 2016/679 Европейского парламента и Совета Европейского Союза «О защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном обращении таких данных, а также об отмене Директивы 95/46/ЕС».

В нем под термином «персональные данные» также понимается любая информация, относящаяся к идентифицированному физическому лицу, но этот термин подробно раскрывается: «Идентифицируемое лицо — это лицо, которое может быть идентифицировано, прямо или косвенно, в частности, посредством таких идентификаторов как имя, идентификационный номер, сведения о местоположении, идентификатор в режиме онлайн или через один или несколько признаков, характерных для физической, психологической, генетической, умственной, экономической, культурной или социальной идентичности указанного физического лица».
Таким образом, в Европе в качестве персональных могут рассматриваться и большие данные, если их достаточно, чтобы выделить человека из толпы. Отметим, что Евгений Черешнев, руководитель компании Biolink Technologies, ввел в отечественный оборот термин «Цифровая ДНК», которым описывает совокупность «больших данных», позволяющую безошибочно определить данного конкретного пользователя. Я, как исследователь новых медиа, использую для того же явления термин «цифровой след». Российская Федерация разделяет с европейскими странами базовое определение персональных данных, но подход к составлению их перечня в стране долгое время был формальным и от того более узким. Персональными данными признавались фамилия, имя, отчество и номер телефона, дата рождения, дата регистрации, номер паспорта, ИНН, данные трудового договора в различных комбинациях, но не по отдельности.

Кроме того, персональными данными признаются специфические сведения вроде информации об отпечатках пальцев, о геноме человека или о его здоровье.

Но это не все.

Олег Ефимов, управляющий партнер правового партнерства “Ефимов и партнеры”, к которому мы обратились за консультацией по практической стороне вопроса, уточняет, что ранее суды этим и ограничивались, но с изменением позиции Роскомнадзора произошел переход к расширительному толкованию термина. Так, например, Роскомнадзор однозначно расценивает в качестве персональных данных сочетание имени и адреса электронной почты.

В обновленном европейском законодательстве предусмотрены также ограничения на обработку персональных данных, «раскрывающих расовое или этническое происхождение, политические взгляды, религиозные или философские убеждения, членство в профсоюзах, и обработку данных, касающихся состояния здоровья или половой жизни». Для операций с такой информацией необходимо получить отдельное согласие субъекта персональных данных.

Похожая норма закреплена и в статье 10 закона Российской Федерации «О персональных данных».

«Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается». Эти данные можно обрабатывать с письменного согласия лица, которому они принадлежат, а также если они являются общедоступными или обезличенными. Россия входит в число стран, подписавших Конвенцию Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных 1981 года, — и значит, может обмениваться данными с другими участниками конвенции без дополнительных формальностей. Передача данных в страну, не охваченную конвенцией, требует согласия их владельца. Его можно получить в письменном виде или запросить через форму на сайте. Дополнительно в юридическом поле появляется термин трансграничной передачи данных.

«Трансграничная передача персональных данных — передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу».

Однако это определение может поменяться.

Наш эксперт Олег Ефимов подсказывает, что на данный момент существует проект Федерального закона, где эта формулировка заметно упрощается: «трансграничная передача персональных данных — передача персональных данных на территорию иностранного государства». Т.е. изменилась привязка с местоположения лица, которому принадлежат сервера, на географическое положение сервера. Сейчас этот проект проходит процедуру оценки регулирующего воздействия.

Согласно разъяснениям Минкомсвязи, при трансграничной передаче персональных данных ответственность за их сохранность несет принимающая сторона. Так, например, два дата-центра, с которыми мы плотно сотрудничаем, находятся в Чехии, подписавшей Конвенцию 1981 года, и принадлежат чешскому юрлицу. И в нашем случае охрана информации будет осуществляться по чешским законам, обеспечивающим более надежную защиту от потенциальных рисков, включая, например, риски изъятия оборудования.

При этом передавать персональные данные можно без дополнительного согласия их обладателей.

Но юристы тут добавляют, что в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О персональных данных» оператор персональных данных обязан уведомить Роскомнадзор о наличии трансграничной передачи персональных данных, а их субъект имеет право получить от оператора информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных.

Вернемся к законам. В чем же заключается требование о локализации баз с персональными данными на территории Российской Федерации? Прежде чем ответить на этот вопрос, уточним, что законодательно данными российских граждан признается вся информация, собранная на территории Российской Федерации, если оператор персональных данных специально не уточнял вопрос гражданства.

Оператор «обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации».

Олег Ефимов сразу добавляет, что под «обработкой персональных данных» также понимают сбор, использование, обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных, на которые требования о локализации баз данных не распространяются. При этом для целей профессиональных журналистов, СМИ, научной, литературной или иной творческой деятельности Федеральный закон «О персональных данных» предусматривает исключение из правила. В остальных случаях оператор обязуется создавать базы, содержащие персональные данные российских граждан, и совершать с ними различные операции на территории России.
Изображение: NewWay.biz

Источник: https://habr.com/ru/company/atlex/blog/342332/

Локализация персональных данных россиян для иностранных компаний

Хранение персональных данных на территории РФ

Что такое персональные данные?

Закон о персональных данных дает весьма широкое определение, согласно которому персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Что означат локализация?

Локализация применительно к персональным данным означает использование баз данных, находящихся на территории Российской Федерации.

Когда возникает обязанность локализовать базы данных?

Согласно ч. 5 ст.

18 Закона о персональных данных “при сборе персональных данных, в том-числе посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, оператор обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации”.

Из этого правила есть исключения, которые содержатся в ч. 1 ст.

6 Закона о персональных данных пунктах 2 (обработка для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации, или для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей), 3 (обработка в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах), 4 (обработка при предоставлении государственных или муниципальных услуг) и 8 (обработка для осуществления профессиональной деятельности журналиста, законной деятельности СМИ, научной литературной творческой деятельности, если не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных).

Таким образом, в соответствии с ч. 5 ст. 18 Закона о персональных данных обязанность локализовать базы данных возникает только в том случае (и при соблюдении остальных условий), если имеет место сбор персональных данных. Нет сбора – нет обязанности локализации.

Термин “сбор” не определен в Законе о персональных данных.

Согласно разъяснениям (далее – Разъяснения(1) Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации под сбором следует понимать “целенаправленный процесс получения персональных данных оператором непосредственно от субъекта персональных данных либо через специально привлеченных для этого третьих лиц”.

Если персональные данные собрало иное лицо (например, работодатель), а в дальнейшем передало их для обработки иностранному лицу, у такого иностранного лица отсутствует обязанность локализовать базы данных, так как он не осуществлял сбор персональных данных.

Формулировка ч. 5 ст. 18 Закона о персональных данных говорит о сборе данных граждан РФ. При этом указанный Закон не поясняет, как должно определяться гражданство субъекта. Минкомсвязь России также предоставило данный вопрос оператору для самостоятельного решения.

Вопрос определения гражданства рекомендуется отразить в документах оператора (например, в политике обработки персональных данных).

Игнорирование данного вопроса, по мнению Минкомсвязи России, позволяет считать требование о локализации применимым ко всем персональным данным, сбор которых осуществлен на территории Российской Федерации.

Следует отметить, что даже согласие субъекта на обработку его персональных данных на зарубежных серверах не освобождает оператора от обязанности локализации. Такая позиция подтверждается Разъяснениями.

Распространяется ли требование локализации на иностранные компании?

Даже если иностранная компания ведет свою деятельность через Интернет без физического присутствия на территории России, на такую компанию могут распространяться требования локализации, если соблюден главный критерий – деятельность такой иностранной компании направлена на территорию РФ.

О направленности деятельности на территорию России, по мнению Минкомсвязи России, могут свидетельствовать:

– использование доменного имени, связанного с Российской Федерацией (.ru, .рф., .su, .москва., .moscow и т.п.);

– наличие русскоязычной версии интернет-сайта, созданной владельцем такого сайта или по его поручению иным лицом, за исключением функции автоматизированного переводчика, в сочетании со следующими условиями (одним их них):

а) возможность производить расчеты в российских рублях;

b) возможность доставки товара, оказания услуги или пользования цифровым контентом на территории России, а также иные случаи исполнения договора на территории Российской Федерации;

c) использование рекламы на русском языке, отсылающей к соответствующему интернет-сайту;

d) иные обстоятельства, явно свидетельствующие о намерении владельца интернет-сайта включить российский рынок в свою бизнес-стратегию.

Таким образом, если налицо факторы, свидетельствующие о направленности деятельности иностранной компании на территорию России, а иностранная компания через свой сайт осуществляет сбор персональных данных граждан Российской Федерации, такая иностранная компания обязана локализовать базы данных, содержащие персональные данные россиян (при условии неприменимости исключений, предусмотренных Законом о персональных данных и кратко обозначенных выше).

Отметим также, что если деятельность иностранной организации направлена на территорию России (в соответствии с указанными выше критериями), то к такой организации применимы не только требования локализации, но и иные требования Закона о персональных данных, в том числе требование о направлении уведомления в уполномоченный орган об обработке персональных данных, об издании документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных, о назначении лица, ответственного за обработку персональных данных и т. д. 

Ответственность за невыполнение локализации

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает несколько статей, предусматривающих ответственность за несоблюдение требований законодательства о персональных данных.

Это прежде всего новая редакция статьи 13.11 КоАП РФ, содержащая семь составов административных правонарушений, а также статьи 5.39 (отказ в предоставлении информации), 13.14 (разглашение информации с ограниченным доступом) и 19.

7 КоАП РФ (непредставление сведений).

Административные штрафы, предусмотренные указанными выше статьями, невелики по сравнению с европейскими штрафами. Так, максимальный штраф по ст. 13.11 КоАП РФ составляет всего 75 тыс. руб. (около 1100 евро на 01.09.2017). Кроме того, взыскать штраф с иностранной компании, не имеющей физического присутствия на территории Российской Федерации, весьма проблематично.

Однако у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор), которая является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, есть в арсенале гораздо более действенный способ воздействия на нарушителей – блокирование интернет-ресурса.

Таким образом, для иностранных компаний, обязанных локализовать базы данных, но не исполнивших данную обязанность, основной мерой ответственности за несоблюдение Закона о персональных данных является блокирование доступа к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства о персональных данных.

Роскомнадзор также ведет реестр нарушителей прав субъектов персональных данных. В соответствии с ч. 5 ст. 15.5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” основанием для внесения информации в реестр является нарушение оператором законодательства о персональных данных, подтвержденное вступившим в силу решением суда.

Рекомендации иностранным компаниям

В целях минимизации риска блокирования интернет-ресурса в России рекомендуется прежде всего оценить, отвечает ли иностранная организация критериям осуществления деятельности на территории России.

Если налицо факторы, свидетельствующие о направленности деятельности такой организации на территорию России, следует не только локализовать базы данных, содержащие персональные данные граждан России, но и соблюдать иные требования законодательства о персональных данных, а также быть готовыми к эффективному взаимодействию с Роскомнадзором.

1. Разъяснения доступны по ссылке: http: //minsvyaz.ru/ru/personaldata/#1438546529980 (дата обращения – 01.09.2017).

Источник: https://www.vegaslex.ru/analytics/publications/localization_of_personal_data_of_russians_for_foreign_companies/

Какой хостинг выбрать – российский или зарубежный – чтобы не нарушить Закон о персональных данных?

Хранение персональных данных на территории РФ
С 01.09.2015 года вступили поправки к федеральному закону “О персональных данных” (Закон 152 ФЗ). Согласно закону, данные, которые клиент вводит на вашем сайте должны хранится на территории РФ. И это еще не все. О том, кого коснется этот закон и что делать, в нашей в статье.

 С 1 сентября 2015 года вступили поправки к закону “О персональных данных”.

Согласно этому закону, все данные, которые клиент вводит на вашем сайте и которые являются именно персональными данными (паспортные, адреса, в т.ч. e-mail, платежные данные и т.д.) должны храниться на территории Российской федерации.
“При сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, оператор обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 3, 4, 8 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона» (ч. 5 ст. 18 ФЗ “О персональных данных”).”
Под термином “Оператор” стоит понимать все компании, в частности e-commerce, на сайтах которых клиенты указывают личную информацию.

Ну и это еще не все. В феврале 2017 года были внесены очередные поправки в закон о защите персональных данных. Эти поправки обязывают всех владельцев сайтов и интернет-магазинов (Операторов), оповещать пользователей о том, что при вводе личных данных на сайте, они дают свое согласие на их сбор, обработку и хранение.

Если проигнорировать эти поправки в закон, то вы рискуете получить штраф в размере до 75000 рублей за одно нарушение. А если их больше, то сумма штрафа возрастет (о нарушении законодательства РФ в области персональных данных – статья 13.11 КоАП РФ) Мы уже рассказали про немалые штрафы. Это может коснуться каждого. И не думайте, что это не про вас 🙂 Посмотрите судебную практику и вы поймете, что это не шутки. Вот, например, нашумевшее дело Тамбовской юридической компании (Постановление № 4А-288/2016 от 4 октября 2016 г. по делу № 4А-288/2016), которую оштрафовали за нарушения в области хранения ПД. Сумма штрафа незначительная, но нужно иметь в виду, что с 1 июля 2017 года штрафы существенно выросли. Помимо административной ответственности может быть и уголовная. Так если вы причините моральный вред пользователю, чьи персональные данные, например, попали в чужие руки. Ну и за подобные нарушения Роскомнадзор может заблокировать сайт и внести вас в так называемый “черный список”. И тогда будьте готовы к дополнительным проверкам со стороны Роскомнадзора.

  1. Первое, что нужно сделать – уведомить пользователей об обработке персональных данных. Если вы этого еще не сделали, то сейчас самое время. Разработайте и разместите на сайте документ об обработке ПД, а также заручитесь согласием пользователей на такую обработку (например, поставив чекбокс с информацией под каждой формой регистрации).
    Вообще, это можно сделать по-разному, в зависимости от ваших целей и особенностей бизнеса. Например, Озон размещает на сайте политику конфиденциальности и при регистрации пользователя берет согласие на обработку ПД. Или можно разместить информацию о сборе ПД в рамках публичной оферты, как это делает Ламода и также собирать согласие на обработку при регистрации. Или как у СберБанка, который размещает такую информацию в договоре.
  2. Подготовьте внутренние документы, регулирующие правила для исполнения данного закона. К таким можно отнести приказы, инструкции и назначения ответственных лиц за хранение персональной информации.
  3. Очень важно убедится, что данные хранятся в России (на российских серверах). Этого требует закон о защите информации пользователей (ч. 5 ст. 18 ФЗ “О персональных данных”). Поэтому уточните у своего хостинг-провайдера адрес места расположения серверов, на которых размещается ваш сайт и заключите с ним договор, где будет указан данный адрес. Этот адрес вам потребуется для заполнения уведомления в Роскомнадзор. Если у вас свой сервер, то обязательно сохраните документы на него. Их может потребовать Роскомнадзор в ходе возможной проверки. То же самое справедливо и для договора с хостинг-провайдером.

    Если ваш хостинг-провайдер размещает свои серверы в российском Дата-центре, то все хорошо.

    Это самый простой способ удовлетворить требования закона, купив хостинг у отечественного провайдера. Есть и другой способ, который называется трансграничная передача данных. Законом это не запрещено. Позволяется хранение ПД за рубежом, но с некоторыми оговорками. Так, компания в любом случае, помимо хранения ПД заграницей, должна иметь такую базу данных и на территории РФ. Но при этом база должна быть наиболее полной и актуальной. Схема тут такая – вся база с персональными данными собирается, систематизируется и хранится на территории РФ, а потом уже данные можно передавать за рубеж. Тут важно понимать, что первоисточник – это база на территории РФ.

  4. После этого, подготовьте и отправьте уведомление в Роскомнадзор.
    Сделать это можно через электронную форму на сайте:

    Уведомление подавать не нужно, если:

      вы обрабатываете только данные сотрудников; заключаете договор с конкретным лицом и указанные в договоре данные используются только для исполнения этого договора, т.е. информация не публикуется и не передается третьим лицам без согласия на то субъекта персональных данных (данный пункт является неоднозначным, так как могут возникнуть вопросы из-за специфики бизнеса. Важно грамотно составить договор, учитывая все нюансы, удовлетворяющие требованиям закона. Поэтому, рекомендуем проконсультироваться с юристом. И если однозначного ответа нет, то лучше подайте уведомление.); если собираемые данные включают в себя только ФИО пользователей; если пользователь сам сделал свои персональные данные общедоступными.

(ссылка на статью закона)

Обратите внимание, что речь идет только о случаях, когда уведомление подавать не надо. Вышеперечисленные данные все равно являются персональными и уведомлять об этом пользователя нужно обязательно.

Боятся этого закона не стоит. Он же регулирует наши с вами права, как физических лиц. Каждый из нас хотя бы раз приобретал товары через интернет и оставлял свои личные данные. Теперь у нас с вами есть основания для отстаивания своих прав в законном порядке, если права наши будут нарушены. Для владельцев сайтов самое главное все грамотно оформить. Этим вы обезопасите себя от штрафов, иной ответственности и заручитесь доверием клиентов.

Маленькая ремарка: советуем не делать под копирку, например, как у конкурентов – у каждого своя специфика.

Лучше потратить время на разработку документации конкретно под ваш бизнес, чем потом платить штрафы.

И если у вас все еще остались вопросы, обратитесь к помощи вашего юриста, так как данная статья не заменит специалиста, который поможет вам сделать все так как нужно и конкретно под ваши цели и задачи.

Источник: https://www.rusonyx.ru/blog/rusonyx/zakon-o-personalnykh-dannykh-rukovodstvo-k-deystviyu-kakoy-khosting-vybrat-rossiyskiy-ili-zarubezhny/

Обработка и хранение персональных данных в РФ. Изменения с 1 сентября 2015 года

Хранение персональных данных на территории РФ

Как следует из положений частей 2 и 3 статьи 105 Воздушного кодекса Российской Федерации, договор воздушной перевозки пассажира, договор воздушной перевозки груза или договор воздушной перевозки почты удостоверяется соответственно билетом и багажной квитанцией в случае перевозки пассажиром багажа, грузовой накладной, почтовой накладной; билет, багажная квитанция, иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, могут быть оформлены в электронном виде (электронный перевозочный документ) с размещением информации об условиях договора воздушной перевозки в автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок. Таким образом, авиаперевозчикам в целях реализации вышеуказанных положений закона, требуется осуществление деятельности по обработке персональных данных пассажира в целях оформления документов, удостоверяющих заключение договора воздушной перевозки.

В соответствии со ст. 85.

1 Воздушного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения авиационной безопасности перевозчики обеспечивают передачу персональных данных пассажиров воздушных судов в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах в соответствии с законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности и законодательством Российской Федерации в области персональных данных, при международных воздушных перевозках также в уполномоченные органы иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации или законодательством иностранных государств вылета, назначения или транзита в объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации. При этом следует иметь ввиду, что Российская Федерация является стороной ряда международных конвенций в области авиаперевозок, в частности, Чикагской конвенции («Конвенция о международной гражданской авиации» заключена в Чикаго 7 декабря 1944 года, вступила в силу для Российской Федерации 16 августа 2005 года – «Собрание законодательства РФ», 30.10.2006, №44) , Варшавской конвенции («Конвенция об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок» заключена в Варшаве 12 октября 1929 года, вступила в силу для СССР 13 февраля 1933 года, Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, Вып. VIII, – М., 1935, с. 326 – 339.) и Гваладахарской конвенции («Конвенция, дополнительная к Варшавской конвенции, для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, осуществляемых лицом, не являющимся перевозчиком по договору» заключена в Гвадалахаре 18 сентября 1961 года, вступила в силу для СССР 21 декабря 1983 года, «Ведомости ВС СССР», 15.02.1984, №7), которые также составляют неотъемлемую часть правового регулирования деятельности авиаперевозчиков и связанных с нею информационных процессов.

Исходя из вышеизложенного, требования ч. 5 ст.

18 ФЗ «О персональных данных» не распространяются на деятельность российских, а также иностранных авиаперевозчиков в части сбора и обработки персональных данных граждан-пассажиров для целей бронирования, оформления и выдачи им авиабилетов (проездных билетов), багажных квитанций и иных перевозочных документов, так как они подпадают под исключение, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных».

Требования ч. 5 ст.

18 ФЗ «О персональных данных» также не распространяются на деятельность лиц, действующих от имени авиаперевозчика (уполномоченный агент), деятельность которых предусмотрена пунктом 6 Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, утвержденных Приказом Минтранса России №82 от 28 июня 2007 года «Об утверждении Федеральных авиационных правил “Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», а также иных лиц, в части обработки персональных данных граждан-пассажиров исключительно для целей бронирования, оформления и выдачи последним авиабилетов (проездных билетов), багажных квитанций и иных перевозочных документов, в том числе в электронном виде при внутрироссийских и международных перелетах, в случае, если вышеуказанная деятельность данных лиц предусмотрена законодательством Российской Федерации или соответствующим международным договором, в том числе для целей обеспечения авиационной безопасности.

Источник: https://digital.gov.ru/ru/personaldata/

Закон о хранении персональных данных на территории РФ с 1 сентября 2016 года

Хранение персональных данных на территории РФ

Принятый закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях)» затрагивает не только Федеральный закон №152 «О персональных данных» о местах хранения баз данных с персональными данными россиян, но и другие аспекты, относящиеся к законодательству о персональных данных.

В 152-ФЗ изменения коснулись ст. 18 «Обязанности оператора при сборе персональных данных» (оператор при сборе персональных данных россиян, в том числе через интернет, должен хранить их в базах данных, расположенных на территории РФ), а также ст. 22 «Уведомление об обработке персональных данных» (о том, что нужно уведомлять контролирующий орган Роскомнадзор о месте хранения баз данных).

Также в принятом законе Роскомнадзор наделяется полномочиями вести реестр нарушителей прав субъектов персональных данных,  ограничивать доступ к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства о персональных данных, возможностью блокировать ресурсы. И, нужно сказать, что формально контролирующий орган уже наделен таким правом по 139-ФЗ. Например,  8 июля Роскомнадзором был заблокирован сайт telkniga.com с номерами сотовых телефонов россиян.

На кого повлияет закон о хранении персональных данных на территории РФ?

Прежде всего, закон должен коснуться крупных российских компаний, хранящих персональные данные за границей. Им необходимо будет переносить свои дата-центры на территорию России, что потребует больших финансовых затрат. Ведь хостинг на зарубежных ресурсах значительно дешевле.

Поэтому можно предположить, что некоторые компании захотят сэкономить и попытаться обойти закон. Например, создавать копии лишь части базы данных и продолжать хранить основную базу за границей. Технически очень сложно определить, что данные хранятся не на территории России.

Отсюда возникает вопрос, каким образом контролирующий орган будет отслеживать выполнение закона, это кажется нетривиальной задачей.

Но многие российские компании, для которых важен имидж, которые стремятся соблюсти все требования законодательства, будут размещать базы данных на территории нашей страны.

Рассмотрим, на кого еще может распространяться принятый закон.

Согласно 152-ФЗ, законодательство о персональных данных распространяется на российских операторов и, в соответствии с разъяснениями Роскомнадзора, на представительства иностранных юридических лиц, ведущих свою деятельность на территории РФ.

То есть на иностранные компании, осуществляющие сбор персональных данных россиян, в том числе с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», действие 152-ФЗ не распространяется.

Если же взять какой-нибудь отель в Турции, на сайте которого происходит сбор персональных данных россиян, то доступ к нему будет ограничен из-за несоблюдения требований нашего законодательства.

Но одно дело, когда это касается сайта какого-то небольшого отеля, а другое — когда речь идет о сайте крупной компании.

Отелю для выполнения российского законодательства не имеет смысла переносить базу данных на территорию РФ с рациональной точки зрения, так как для него это будут слишком большие финансовые затраты.

Но такие корпорации, как Microsoft, IBM, EMC и многие другие, захотят продолжить работать на российском рынке и постараются сохранить клиентов, создавая дата-центры или арендуя уже существующие. И в этом можно увидеть положительный момент: создание дата-центров на территории России повлечет развитие отечественной IT-индустрии.

Как изменится контроль над обработкой персональных данных?

Подписанный закон также вносит изменения в Федеральный закон №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», выводя из-под действия этого закона контроль и надзор за обработкой персональных данных, за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Это значит, что если сейчас Роскомнадзор может прийти в компанию с проверкой только один раз в три года (это регулируется 294-ФЗ), то c вступлением закона в силу с 1 сентября 2016 года он может делать это в любой момент. При этом станет необязательной публикация Роскомнадзором плана проверок на следующий год, и, следовательно, компании даже не будут знать, когда к ним придут с проверкой. Для обычных компаний малого и среднего бизнеса это изменение более существенно по сравнению с изменениями, касающимися хранения персональных данных на территории России.

В последнее время российское законодательство активно меняется, особенно в области персональных данных. И есть вероятность того, что закон, который вступит в силу 1 сентября 2016 года, все же претерпит некоторые изменения. Тем более что сейчас в нем действительно много неясных моментов, помимо перечисленных.

Елена Республиканская , эксперт продукта Контур.Персональные данные

Источник: https://kontur.ru/articles/1017

Защитник Права
Добавить комментарий